粤教案函〔2018〕306号（A）

关于政协第十二届广东省委员会第一次

会议第20180499号提案答复的函

龙建平委员：

您你们提出的关于安全知识进校园，普及国民安全教育的提案收悉。经综合省安监局的意见，现将办理结果答复如下：

近年来，校园安全和学生安全越来越受到各级政府和社会各界的高度重视。在全社会的共同努力下，我省学校安全工作取得了明显的工作成效。学生非正常死亡连续12年呈下降趋势，多年未发生重大校园安全事故。学生安全意识和防护技能得到有效提升。2017年与2012年比较，学生溺水死亡人数下降63.8%，交通事故死亡人数下降21.9%。

各级教育行政部门和学校将学生安全教育纳入教学课程，列入教师工作职责，融进有关教育教材，不断增强中小学生公共安全意识。组织开展中小学生应对洪水、泥石流、地震、坍塌等突发性自然灾害基本知识学习，增强防灾害、防事故的能力；教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全，防范交通、溺水等意外事故的发生；教育学生防侵袭、防诈骗、防偷盗、防绑架勒索、防网络诈骗等，不断提高自我保护意识；开展“防火灾、防踩踏、防中毒、防雷击、防爆炸”为内容的教育，提高学生防护意识和能力；目前，我省所有中小学校基本均配备了由公安、司法人员担任的法制副校长，由他们定期对学生和教职员工开展法制教育，有效提高师生的法制意识，使广大青少年学生懂法、守法、护法。在学生安全教育的方式方法上，一是省教育厅出台《中国足球彩票关于中小学地方综合课程的指导纲要（试行）》，将学生安全教育纳入省地方课程，分不同学段、不同年级对安全教育的课时、内容作出了具体要求；二是出台《中国足球彩票关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》，将学生安全素养作为初中学生综合素质评价的一项重要指标；三是依托中国教育学会安全教育实验区安全教育平台开展标准化、规范化的安全教育，要求各个学校、每位教师、每位学生和家长在平台开通账号，每年持续滚动开展中小学校预防溺水、交通安全、校车安全、消防安全、网络安全、预防校园欺凌等专题教育活动；四是积极创新宣传教育模式，指导各地中小学校广泛开展“天天讲安全”宣传教育活动，利用每天放学前两至三分钟，在不占用课时、不占用师资的情况下开展常态化的提醒式安全教育；5月7日，联合省公安消防总队、省广播电视台，在全国首创举办全省高校消防安全网络直播公开课活动，公开课线上直播在线访问量达172万，50多万师生通过课堂教学现场直播形式收看，成为近年来覆盖面最广，同时也是效果最好的一次安全教育课；五是深入贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程（试行）》精神，要求各中小学校每月至少1次、幼儿园每季度至少1次开展应急疏散演练活动；六是通过编写《天天讲安全》读本、制作应急疏散演练教学光盘、发放优秀安全教育课件汇编、预防溺水专题教育片等方式，进一步提高学生安全教育的针对性和实效性；七是将安全知识作为大学新生军训的一项必要内容，将职业安全作为大学生实习课程的一项必修内容。

省安监局重视和加强学校安全宣传教育工作。一是将安全宣传教育“进社区”与“进学校”相结合，在各社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等播放安全常识和安全提示。编印发放涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、企业生产等方面的《社区安全知识手册》。鼓励利用社会机构组织的夏令营、社区运动会等形式开展社区亲子安全体验、自救和求生等活动。结合本地区和社区实际，定期开展火灾、地震等安全应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆，开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。二是针对假期农村留守儿童和返乡学生的安全教育，开展安全生产宣传教育“进农村”与安全宣传教育“进学校”相结合，在村社公共场所设置安全生产宣传窗，张贴安全宣传画和标语。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育。依托志感者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务；定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出，定期开展建筑施工、道路交通、水上交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。加强对留守老人、儿重的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识，在经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。三是通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。组织编印发放《家庭安全知识手册》，与安全宣传教育“进学校”相结合开展“小手拉大手”、“我给爸爸妈妈讲安全”、“我把安全带回家”等活动；定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。广泛开展“文明家庭”、“平安家庭”等创建活动，通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。四是通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力。与安全宣传教育“进学校”相结合，在商场、景区、商业街、火车站、机场、汽车站等人员密集场所，以及高速公路路口、收费站、服务区，过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。结合建设安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等，开发寓教于乐的安全体验项目。在商场、市场、影院、游冰池、儿童乐园等场所滚动播放安全生产公益提醒，普及消防、交通、意外伤害等安全知识，促进提高群众应急避险和自互救能力。

各有关部门高度重视学生安全教育工作，省公安消防总队每年联合省教育厅开展暑期消防安全知识进校园、消防安全宣传月、寒暑假消防安全作业等活动；省公安厅交通管理局在全省多地建立交通安全宣传教育基地，积极组织学生参观学习；广东海事局每年联合省教育厅开展水上交通安全知识进校园活动；广东保监局联合省教育厅开展保险知识进校园活动；省地震局联合省教育厅开展地震知识进校园活动；省三防办持续多年开展三防知识进校园活动。

根据您的建议，下一步，我们将进一步加强学校安全宣传教育。一是加强学校安全教育的统筹，综合多部门职能，更好地贯彻落实《中国足球彩票关于中小学地方综合课程的指导纲要（试行）》，按照《纲要》有关要求，分层次、分对象，因材施教，指导各地全面落实安全教育地方课程；二是联合省民政厅、省妇联等部门加强对留守儿童、农村学生的针对性教育和关爱；三是进一步创新学生安全教育模式，继续深入推广“天天讲安全”、“安全教育标准化信息化平台”等模式，进一步健全安全教育的长效机制；四是充分发挥校园及周边专项组的作用，积极协调各成员单位发挥各自行业职能，广泛开展各类安全知识进校园活动；五是发挥微信等新媒体平台作用，进一步提高学生安全教育的时代性和新颖性。

专此答复，诚挚感谢您对广东教育工作的关心支持。

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2018年7月5日

公开方式：主动公开

联系人及电话：张光峰；020-37626551

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省安监局。