粤教案函〔2018〕316号（A）

 

关于政协第十二届广东省委员会第一次

会议第20180847号提案答复的函

 

孙德委员：

您提出的关于在全省推动书法进校园进课堂的提案收悉。经综合肇庆市人民政府、广东省文学艺术界联合会的意见以及实地调研情况，现将办理结果答复如下。

该提案得到了省政协高度重视，确立为省市联合督办重点提案。7月2日-3日，省政协组织我厅和省文学艺术界联合会有关人员赴肇庆市开展书法进校园进课堂实地调研，得到了肇庆市人民政府的大力支持，取得非常好的效果。

汉字和以汉字为载体的中国书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富,应加以传承和弘扬中华民族优秀传统文化。衷心感谢您对该问题的深度关注和对中小学教育的大力支持！我们非常支持提案提出的在全省推动书法进校园进课堂。

一、关于根据教育部相关文件要求，发挥省教育行政部门职能，统筹协调指导全省书法进校园进课堂活动的建议

2013年11月，根据教育部《关于印发<中小学书法教育指导纲要>的通知》（教基二〔2013〕1号），我厅印发文件贯彻落实《通知》，要求进一步加强全省中小学书法教育，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推进学校素质教育。广州、深圳、佛山、东莞、肇庆、汕头、阳江等地市教育局及各区、县级市、县教育局转发了教育部和我厅有关书法课开设的文件，并逐级下发至学校，要求按文件组织实施，从制度层面保证了全省各地中小学书法课程的开设。

今年7月2日至3日，省政协提案委副主任刘启德带队的省政协提案督办组赴肇庆市调研，广东省教育研究院副院长李海东、教研员周凤甫和省书法家协会副秘书长、省文联美术书法摄影工作部主任科员李菲鸿参加。督办提案调研组一行10人7月2日来到肇庆奥威斯小学、大龙学校、广利中心小三所学校现场考察了肇庆市书法进课堂开展情况。在调研过程中，督办提案调研组一行当面征求了各位提案委员对中国足球彩票推动书法进校园进课堂的意见。7月3日，调研组在肇庆召开“关于在全省推动书法进校园进课堂的提案”省市（肇庆）政协联合督办座谈会。省教育研究院李海东副院长在座谈会上代表提案主办单位，就中国足球彩票对《关于在全省推动书法进校园进课堂的提案》（第20180847号提案）办理情况作了汇报。省政协提案委副主任刘启德充分肯定了我省和肇庆市开展书法进校园进课堂工作取得的成效，并表示省市应加强联动，推广肇庆经验，推动“在全省推动书法进校园进课堂”提案的办理落实，以此调研和座谈为契机，借力这次联合督办，充分发挥肇庆已有的基础和成功做法，把肇庆打造为书法进校园、进课堂的示范区，逐步把肇庆经验和做法向全省推广，使肇庆早日建设成为“广东省书法进校园进课堂的示范基地”，使书法进校园进课堂在广东省形成共识、形成氛围、形成特色。

二、关于推动各地各校科学设置书法课程的建议

教育部《中小学书法教育指导纲要》对中小学书法课开设的基本理念、课程目标与教学内容、教学实施与要求及教学评价等都作了具体要求。我厅结合广东省实际情况，就加强中小学书法教育工作的指导和管理，落实书法教育的保障条件等作出具体安排和要求，目前课程实施总体情况正常有序。

从2014年开始，我省按照教育部要求，要求学校必须每周保障一节课来落实，着力解决书法教育进课堂的问题。在配套教材方面，根据教育部《中小学书法教育指导纲要》的要求，从小学三年级开始开设书法课程，并配备相对应的国家教材给每个学生免费使用，在此基础上，我省还要求小学一、二年级开设硬笔书法课程，并鼓励教师编写对应的书法地方教材，经省地方教材审定委员会审查通过后，免费给各地中小学选用。目前，从小学一年级开始至初中各年级，实现了书法教材配备的全覆盖，为各中小学校开设书法课程提供保障。

从全省上报情况分析，目前学校硬笔书写教学开课情况较好，教学时间有保证，小学一般每天有10分钟以上的汉字练习，还有许多学校专门安排大课间、课外活动等组织全校性写字练习活动；而按规定要求的“3—6 年级和初中阶段每周一节毛笔字书法课”则呈现不平衡情况，部分地区和学校开展得较好，学校配有专门的毛笔书法学习功能室，有专职的毛笔书法教师，学校有书法教研活动计划，书法教学取得了喜人的成果。如：肇庆市由市教育局牵头执行文件要求，做到小学语文课每节练字10分钟，三至九年级每周开设一节书法课，普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。但大部分地区和学校因许多具体的困难，毛笔书法课尚未能按要求开设。

三、关于着力解决书法教学师资配备问题的建议

由于种种原因，目前不少中小学校尚未配备专职书法教师，学校普遍采用由其他学科教师兼书法课教学的办法来解决书法教学之急需。因此，广东各地各校通过采用多种形式的书法课岗前培训和地区间校际教研活动的方法，来提高书法任课教师的书法教学能力和水平，取得了较好的效果。省文联联合我厅举办广东省“翰墨薪传工程”中小学书法师资培训活动，推动和促进中小学书法师资建设。省教育研究院积极组织教师书法教学交流活动，聘请广东高校师资和社会有影响力的书法家，开展对中小学书法教师在书法教学方面的指导，并组织力量编写《书法教学指导练习》《硬笔书法练习指导》，努力提高书法教师教学能力，一定程度上缓解了中小学开展书法教学的师资困境。肇庆、东莞、深圳、广州、顺德、中山等地教育部门也多次组织各类书法教师专项培训，大大缓解了各地学校迫在眉睫的书法开课问题。肇庆市借力高校优势资源，选送教师参加书法师资课程培训，聘请高校书法教师到校指导，取得了良好成效。

四、关于举办有影响力的大型书法活动，营造良好的书法学习环境的建议

目前，我厅及各地教育行政部门积极开展多种多样的活动，引导学生学习书法。广东省语言文字工作委员会多次举办《广东省学生规范汉字书写大赛》活动，激励学生学习书法，在学校产生良好的影响。省教育研究院教研室每年都举行书法教育专题研讨会，纳入院统筹计划，从教学实践中抓落实，并鼓励教师开展教学研究，总结提炼先进经验，推动书法教育和教学研究在学科里的运用。许多地方、学校把书法学习和活动纳入学校的艺术节或专题性活动之中，激励学生动手写书法，提高书法水平，取得良好的社会效应。其中，肇庆市非常重视书法教育，有不少突出的好做法、好经验，包括积极举办各种书法活动，营造良好的书法学习氛围。2017年9月，肇庆市进行万人挥毫活动校园培训启动仪式，全市各校和社会书法团体书法家积极参与，掀起了书法进校园的书写热潮。2018年春节前，肇庆市还结合精准扶贫工作，组织书法家、书法教师和扶贫地区的中小学生开展“我家春联我来写”活动，取得良好的社会效果。这类好做法还有很多，为突破书法教育教学瓶颈、切实广泛深入推广书法教育、推进中华传统文化入脑入心发挥了重要作用，值得高度肯定。

五、下一步工作设想

1.各级教育行政部门进一步加强书法教师的培训，大力破解书法师资（特别是专业要求较高的毛笔书法教学师资）的极度缺位和书法教师课堂教学能力不足给目前学校开设书法课程带来的障碍。一要加大对兼职书法教师的岗前培训，这是解决这一困局的最快途径；二要利用社会力量参与支持中小学生的书法学习活动；三要调整师范院校教学计划与内容，增设书法专业课程，加速为中小学培养专业的专职书法教师。

2.加强对学校开展书法教育的督导，科学设置书法教学内容，促进书法进课堂全覆盖。检查各学校是否认真落实执行《中小学书法教育指导纲要》《义务教育语文课程标准》（2011年版），做到小学语文课每节练字10分钟，在三只九年级每周开设1节书法课。同时科学设置书法课程，在不同的年级有不同的侧重点。

3.搭建平台，营造氛围，将写字教学、书法教育纳入素质教育评价，确保措施到位、有力，做到写字教学、书法教育常态化。建设书法进校园进课堂示范区，打造一批书法教育示范校，充分推广肇庆市在推进书法进校园进课堂的经验做法，发挥其示范引领作用，推进中小学素质教育，弘扬中华优秀传统文化。

4.着力改善书法课教学场地与条件。分层分类引导各地各校，切实改善书法课教学场地与条件，鼓励学校面向全体学生建设书法教学功能室。研究三至六年级硬笔书法教材进入免费书目问题，指导小学六年抓好硬笔书法教育，同时落实毛笔书法教育，从小抓好书写能力。

5.努力加快书法学科建设，加强学校书法教研工作。推广校际间联合书法教研的方法，相互取长补短，共享资源，分享经验。继续协调多个部门举办影响力大的书法活动，打造品牌书法活动。

在今后的工作中，我厅将加强与省文联等有关兄弟单位的协同，充分发掘、彰显地市和学校的好做法、好经验，深入贯彻落实教育部《关于印发<中小学书法教育指导纲要>的通知》（教基二〔2013〕1号），要求各地教育行政部门和大中小学校充分发挥社会各界对学校开展书法教育促进的作用，进一步加强广东省中小学书法教育，做好全省书法进校园进课堂的工作，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推进学校素质教育。

专此答复，诚挚感谢您对我省教育工作的关心支持。

   

 

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                               2018年7月20日

公开方式： 主动公开

联系人及电话：周凤甫；020-83339737                                           

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抄送单位：省政府办公厅，省政协提案委员会，省文学艺术界联合会，肇庆市人民政府。

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