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粤教基函〔2017〕124号

各有关地市、县（市、区）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室：

为进一步推进我省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，根据省政府办公厅《2017年省十件民生实事1-4月进展情况通报》(督查通报[2017]第11期)的文件精神，省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办条件领导小组办公室对各地报送的2017年4月份月报数据进行了整理、汇总。现将有关情况通报如下：

一、校舍建设进展情况

（一）开工情况

全省开工学校4368所，已开工项目数7113个，开工面积414.20万平方米，占规划建设校舍总面积（以下简称“开工率”）的100.17%。

各地市开工率由高到低排序，依次是：汕头市(131.80%)、茂名市（114.65%）、梅州市（110.21%）、揭阳市（106.60%）、云浮市（100.00%）、阳江市（97.74%）、清远市（91.74%）、河源市（90.47%）、湛江市（87.49%）、汕尾市（85.84%）、韶关市（85.74%）、潮州市（81.20%）。

各县（市、区）开工率由高到低排序，依次是：潮南区、汕尾市华侨管理区、南澳县、始兴县、高州市、揭西县、兴宁市、英德市、茂名市高新区、海陵岛试验区、海丰县、陆河县、阳江市高新区、丰顺县、东源县、普宁市、五华县、曲江区、南雄市、濠江区、潮阳区、电白区、大埔县、阳东区、连南县、潮安区、大南海区、大南山区、普侨区、新兴县、郁南县、云安区、翁源县、茂南区、紫金县、澄海区、汕尾市城区、吴川市、新丰县、阳西县、和平县、阳春市、遂溪县、廉江市、龙川县、滨海新区、湘桥区、雷州市、饶平县、信宜市、化州市、惠来县、清新区、乳源瑶族自治县、徐闻县、陆丰市、乐昌市、连平县、仁化县、红海湾区、连山县。

（二）竣工情况

全省竣工项目学校4015所，已竣工项目数6569个，竣工面积372.13万平方米，占规划校舍建设总面积（以下简称“竣工率”）的89.99%。

各地市竣工率由高到低排序，依次是：竣工率由高到低排序，依次是：汕头市(131.80%)、梅州市（108.80%）、揭阳市（104.57%）、茂名市（102.17%）、云浮市（100.00%）、阳江市（91.70%）、潮州市（79.94%）、韶关市（79.80%）、湛江市（77.44%）、河源市（77.12%）、清远市（74.93%）、汕尾市（70.20%）。

各县（市、区）竣工率由高到低排序，依次是：潮南区、汕尾市华侨管理区、南澳县、始兴县、揭西县、高州市、兴宁市、茂名市高新区、海陵岛试验区、阳江市高新区、丰顺县、东源县、陆河县、普宁市、五华县、曲江区、濠江区、潮阳区、大埔县、阳东区、连南县、普侨区、大南山区、大南海区、潮安区、云安区、郁南县、新兴县、翁源县、茂南区、澄海区、新丰县、阳西县、南雄市、电白区、英德市、海丰县、吴川市、湘桥区、阳春市、龙川县、紫金县、廉江市、雷州市、饶平县、化州市、滨海新区、清新区、惠来县、和平县、遂溪县、信宜市、陆丰市、乐昌市、徐闻县、连平县、乳源瑶族自治县、汕尾市城区、仁化县、红海湾区、连山县。

二、设备购置进展情况

全省已完成设备购置215,838.59万元，占规划设备采购资金总额（以下简称“采购完成率”）99.41%。其中，生活设施246,799台/件/套，价值18,430.90万元；图书12,804,596册，价值20,928.15万元，数字教育资源161,509 GB,价值1,356.80万元;课桌凳832,562套,价值13,425.97万元；计算机、教学仪器设备2,703,470台/件/套，价值161,696.77万元。

各地市采购完成率由高到低排序，依次是：揭阳市（154.68%）、湛江市（121.17%）、云浮市（117.29%）、汕头市（109.62%）、清远市（106.95%）、潮州市（104.67%）、阳江市（103.07%）、梅州市（97.50%）、河源市（76.31%）、汕尾市（75.55%）、茂名市（75.12%）、韶关市（74.97%）。

各县（市、区）采购完成率由高到低排序，依次是：廉江市、云安区、惠来县、澄海区、遂溪县、湘桥区、南澳县、普宁市、英德市、东源县、阳江市高新区、连山县、海陵岛试验区、揭西县、阳西县、南雄市、潮阳区、濠江区、和平县、新兴县、大埔县、郁南县、翁源县、丰顺县、五华县、阳春市、连南瑶族自治区、大南海区、大南山区、潮安区、阳东区、潮南区、普侨区、汕尾市城区、饶平县、茂名市高新区、高州市、雷州市、曲江区、龙川县、陆河县、红海湾区、乳源瑶族自治县、清新区、吴川市、电白区、化州市、海丰县、紫金县、兴宁市、陆丰市、滨海新区、徐闻县、新丰县、乐昌市、始兴县、信宜市、茂南区、汕尾市华侨管理区、连平县，仁化县无设备购置。

三、2014年中央改薄专项资金使用情况

（一）校舍建设情况

1.开工情况。全省开工面积573,764.70平方米，开工率100%。

2.竣工情况。全省竣工面积573,764.70平方米，竣工率100%。

（二）设施备购置情况

全省已完成设备购置27,185.95万元，采购完成率100%。其中，生活设施8,651台/件/套，价值851.75万元；图书 127.50万册，价值1,761.84万元；课桌凳77,853套,价值 1,190.98万元；计算机、教学仪器设备362,566台/件/套，价值23,381.38万元。

四、2015年中央改薄专项资金使用情况

（一）校舍建设情况

1.开工情况。全省开工面积558,367.11平方米，开工率98.90%。

各地市开工率由高到低排序，依次是：汕头市（100.00%）、湛江市（100.00%）梅州市（100.00%）、汕尾市（100.00%）、阳江市（100.00%）、清远市（100.00%）、揭阳市（100.00%）、云浮市（100.00%）、茂名市（98.42%）、韶关市（96.78%）、河源市（96.45%）、潮州市（60.33%）。

各县（市、区）开工率由高到低排序，依次是：始兴县、仁化县、翁源县、新丰县、乐昌市、濠江区、潮南区、澄海区、遂溪县、徐闻县、雷州市、廉江市、吴川市、电白区、高州市、化州市、信宜市、滨海新区、大埔县、丰顺县、五华县、兴宁市、海丰县、陆河县、陆丰市、紫金县、龙川县、和平县、阳西县、阳春市、连山县、连南瑶族自治县、英德市、揭西县、惠来县、普宁市、大南海区、普侨区、新兴县、郁南县、云安区、茂南区、连平县、乳源瑶族自治县、饶平县。

2.竣工情况

全省竣工面积538,946.11平方米，竣工率95.46%。

各地市竣工率由高到低排序，依次是：竣工率由高到低排序，依次是：汕头市（100.00%）、阳江市（100.00%）、揭阳市（100.00%）、云浮市（100.00%）、茂名市（94.54%）、河源市（94.53%）、湛江市（94.44%）、梅州市（94.09%）、汕尾市（93.92%）、韶关市（88.09%）、清远市（64.21%）、潮州市（60.33%）。

各县（市、区）竣工率由高到低排序，依次是：仁化县、翁源县、新丰县、乐昌市、濠江区、潮南区、澄海区、遂溪县、吴川市、电白区、化州市、高州市、信宜市、滨海新区、大埔县、丰顺县、五华县、海丰县、陆丰市、紫金县、龙川县、和平县、阳西县、阳春市、英德市、揭西县、惠来县、普宁市、大南海区、普侨区、新兴县、郁南县、云安区、廉江市、雷州市、兴宁市、连平县、乳源瑶族自治县、饶平县、茂南区、陆河县、徐闻县、连南瑶族自治县、始兴县、连山县。

（二）设施备购置情况

全省已完成设备购置22,597.72万元，采购完成率99.81%。其中，生活设施9,051台/件/套，价值610.60万元；图书 1，005,038册，价值1,321.58万元；数字教育资源56,090GB,价值152.00万元；课桌凳60,570套,价值 1,003.99万元；计算机、教学仪器设备133,195台/件/套，价值19,509.55万元。

各地市设备采购完成率由高到低排序，依次是：汕头市（100%）、茂名市（100%）、梅州市（100%）、汕尾市（100%）、河源市（100%）、阳江市（100%）、清远市（100%）、潮州市（100.00%）、揭阳市（100%）、云浮市（100%）、湛江市（98.73%）、韶关市（96.36%）。

各县（市、区）设施设备采购完成率由高到低排序，依次是：乐昌市、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县、遂溪县、徐闻县、廉江市、吴川市、茂南区、电白区、信宜市、茂名市高新区、兴宁市、丰顺县、汕尾市城区、海丰县、陆河县、红海湾区、华侨管理区、紫金县、龙川县、连平县、东源县、阳西县、阳东县、海陵岛试验区、阳江市高新区、清新区、英德市、湘桥区、潮安区、饶平县、揭西县、惠来县、普宁市、大南山区、郁南县、云安区、雷州市、新丰县。

五、主要存在问题

按照2017年年度规划的进度要求，截至2017年4月底，项目建设的总体推进完成必须要在83%以上，但部分地市及所辖县（市、区）在推进“全面改薄”工作过程中存在如下问题。

1.建设项目工程进度慢。截至2017年4月底，其校舍建设竣工率低于83%，未完成年度规划任务的县（市、区）有：韶关市（仁化县、乳源县、乐昌市）、茂名市（信宜市、滨海新区、化州市）、湛江市（徐闻县、遂溪县、雷州市、廉江市）、河源市（连平县、和平县、紫金县、龙川县）、汕尾市（红海湾区、城区、陆丰市）、清远市（连山县、清新区）、潮州市饶平县、揭阳市惠来县等20个县（市、区）。

2.设备采购完成率低。截至2017年4月底，设备采购完成率低于83%，未完成年度规划任务的县（市、区）有：韶关市（始兴县、新丰县、乐昌市）、湛江市（徐闻县、吴川市）、茂名市（茂南区、电白区、化州市、信宜市、滨海新区）、梅州市兴宁市、河源市（连平县、紫金县）、汕尾市（海丰县、陆丰市、华侨管理区）、清远市清新区等18个县（市、区）。

3. 2015年中央改薄专项资金校舍建设项目开工率、竣工率低。开工率低的市：潮州市、河源市、韶关市、茂名市。竣工率低的市：潮州市、清远市、韶关市、汕尾市、梅州市、湛江市、河源市、茂名市。按照土建项目两年完成原则，上述开工率、竣工率低市要加快项目进度，力争在2017年底全部完工。

4.2016年中央改薄专项资金校舍建设项目未开工。湛江市有71个项目未开工、茂名市有19个项目未开工、河源市有5个项目未开工、韶关市和阳江市各有2个项目未开工。上述市中央改薄专项资金使用情况不佳，支出进度严重滞后。

5. 上报数据与实际进度不符。吴川市上报“全面改薄”2014年至2016年规划校园校舍等基建类项目开工率和竣工率为100%。经核实，截至2017年3月21日，吴川市“全面改薄”项目实际开工率为82.5%，竣工率为79.51%，低于其上报数。

6.设施设备使用率低。吴川市锦兴小学2014年12月购置的8.30万元图书；樟铺中学2015年12月出资46万元购置的计算机设备110台中，教师机房（35台）和一个学生机房（40台）等均闲置。

五、下一阶段工作要求

根据省政府办公厅《2017年省十件民生实事1-4月份进展情况通报》文件精神和我省2017年4月份全面改薄双月报数据情况，项目建设推进缓慢的县（市、区）要进一步抓好整改落实。

1．落实主体责任。各地，尤其是上诉通报中项目推进进度缓慢及存在其他项目管理问题的县（市、区）务必引起重视，要建立台账，实行“一县一策”方式高效进行管理，进一步落实“以县为主”主体责任。

2. 加快推进项目实施工作。一是各地尤其是推进进度严重缓慢的地市、县（市、区），应及时组织开展自查工作，及时梳理项目推进工作中存在问题，采取有效措施，在保证项目质量的前提下，加快工程实施和设备采购进度。二是定时监督检查，下一步，省将对各县（市、区）项目进展情况进行检查，适时约谈工作进展不力的有关地市和县（市、区）教育局主要负责人，切实推进“全面改薄”工作进度。

 

附件：

附件1.xls

附件2.xls

附件3.xls

附件4.xls

附件5.xls

附件6.xls

 

 

      广东省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本

   办学条件领导小组办公室（代章）

                             2017年6月26日