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民生热线访谈实录
发布日期: 2014-08-08 11:19:20
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【以下为文字实录节选】
    主持人:各位听众、各位观众、各位网友,大家上午好,这里是正在直播的广东“民声热线”,我是主持人王晓菁。今天接受评议的单位是中国足球彩票,带队领导是中国足球彩票厅长罗伟其,罗厅长,欢迎您和您的同事!
    罗伟其:大家好!我们又在民声热线见面了。
    主持人:出席今天节目的行风评议团成员分别有:谭燕红、管鸿如、蒋洪峰,特约观察团有广东广播电视台《今日关注》记者陈碧妍、广东民声热线评论员张斌、记者龙俊锋、赖昊峰,同时欢迎现场媒体观察团的各位记者!欢迎大家!
    我们今天的节目依然通过广东广播电视台新闻广播、珠江经济广播同步直播。广东广播在线视频直播、广东民声热线网图文直播,欢迎各位收听、收看、刷屏。另外,我们的热线电话020-36235999已经开通,欢迎各位根据不同的途径反映问题,表达诉求,近年来有部分群众反映投诉乱收费,但还是没能处理好的问题,罗厅长,能不能就你们了解的情况,做个说明。
    罗伟其:对于一些反映的问题我们各界教育主管部门积极去回应和解决,当然仍然有一些问题仍然没有解决好,比如教育仍然存在乱收费的现象,最近省政府的一个规范性的文件对规范学校办学行为出了“六个严禁”,其中很重要的一条就是“严禁乱收费”,我们对于乱收费有相应的管理办法,我们将通过更加严厉的办法和措施来制止和逐步消除乱收费的现象。
    主持人:校车安全问题,尤其是超载现象,实事求是的说并不难发现,只要是在上下学高峰期,有问题的校车总还是能被沿路市民看到的。如果当地教育局只是简单的到学校检查校车,就不难理解为什么发现不了超载的问题了。厅长,你觉得是不是这样呢?(该校是五华县梅岭镇幼英小学)
    罗伟其:我认为您说的是对的,里面的具体情况我们有待于进一步核实,片子看到确实存在学生校车存在超载的情况。因为有了要求和规矩我们就按照这个执行,对于安全的问题,我们最近联合省公安厅等七八个部门对于学生的安全问题都进行了全省范围内的校车检查,也发现了一些问题,对于这些问题会进一步重视,对于工作当中存在的问题更应该要加强管理和改进。
    记者陈碧妍:刚才我们在短片当中看到了小北路小学孩子放学后到路边等待托管机构来接是有一个中空期,对于这个期间学生的安全有没有更好的方法?因为小北路小学本身没有配备饭堂,教育部门是否可以给类似这样配套不是十分完善的学校配备让孩子中午休息的地方,会不会更安全一些呢?
    罗伟其:托管的问题、安全的问题一直是我们教育部门非常关注的问题。尤其是安全,我觉得一个是学校本身要加强安全教育、安全意识和安全责任的落实;另外家长、社会和学校共同来营造一个安全氛围也是十分重要的;再一个,我们会不断地积极去改善条件,比方说对于安全的设施、设备的配备、人员的配备等都有一个落实的过程。还有托管的问题,托管也存在安全隐患,我们也在开展调研,而且目前看来托管有非常复杂的问题,有一些还不是办证的问题,托管机构不是教育机构,它不属于教育部门的管理范围内,但它有跟孩子相关。我们感觉到这个问题比较复杂,而且也让很多家长纠心,包括中午以及下午3、4点钟放学后,家长还没有下班,孩子去哪里?这个问题我们也关注,也做了一些调研,怎么样去解决?我们要综合多方面的力量来解决,不仅仅是教育部门。
    主持人:行评团成员谭燕红当时也是随访学校的安全问题,您怎么看?
    谭燕红:我是省人大代表,对于教育事业我关注的时间比较长一点,特别是我们现在都是独生子女,在校园里面的安全,作为学校是义不容辞的。我同意罗厅长所说的实际情况,但是这个实际情况要用什么办法把它解决?因为学校首先是学生,所以在安全上面的延伸管理用什么方法来把它处理好?财政能否增加投入,比如说孩子中午都没有办法在学校吃饭,学校有那么多孩子要往学校外面托管,如果能够解决这个问题,就可以得到一个缓冲。我们去了三所学校,无论是幼儿园、小学、中学,在我心目中都是好学校,都是好的幼儿园,还存在这样、那样的问题,我想它也代表了现状,也就是说,我们要以点带面来解决各种难题,我想请我们的教育厅是否能够牵一个头把这些问题列出来。
主持人:谭团长希望你们教育部门牵一个头,罗厅长,你觉得怎么样呢?
    罗伟其:有一些事情是我们要牵头的,有一些我们要跟有关部门商量牵头,比如说托管机构的问题,目前我们在调研,谁来牵头这个问题还有一点复杂。对于刚才讲的怎么样促进符合条件的给学校配备饭堂的问题,我们可以去牵头去解决,我觉得她提的方法很好,我们也会继续努力。
   主持人:各位听众、各位观众、各位网友,广东民声热线020-36235999,24小时开通接听您的电话,如果你想曝光校园安全、学校乱收费、假期违规补课等问题,现在就可以拨打020-36235999,中国足球彩票的领导现场接受投诉、解答您的疑问。
    下面我们接听今天第一个电话:
    听众周先生:我在茂名信宜市的一个镇,五六年级的学生要上学没有校车,要搭载其他车,搭载其他车就会超载。
    罗伟其:周先生,这个问题我们会督促茂名教育局把这个问题搞清楚,怎么样跟当地的交管部门以及当地的公安部门一起治理超载的问题。
    主持人:接下来我们接听一下来自揭阳的朋友问题。
    听众:现在九年义务教育,现在每个学校都有一个校讯通的费用,我们有几个孩子在读书,这个校讯通这个非常贵,而且有很多学校是不能开通的。每个孩子一个月要8元钱,我觉得这个费用是不是贵了一点?学校是不是应当分摊一半呢?
罗伟其:校讯通省教育厅没有规定一定要强制性要办要买,是各地学校为了学生的安全,为了加强学校与家长的沟通,各地和当地的一些通讯部门联合推出了一个服务,对于收费的标准由当地的物价部门来决定的。所以这个是自选项目,你可以不买,可以自选。
    主持人:这一位揭阳的听众,你听清了吗?
    听众:可是这边学校的老师是说必须要开通。但是费用有一点贵了。
    主持人:这个问题是否由学校跟当地的通讯部门协调一下,谢谢您的电话。谢谢!
    主持人:广东76万高考考生今天(1日)完成志愿填报,等待高校录取通知书,与此同时,广东却有不少家长正为自己年满六周岁的孩子无法报名上学而发愁,而这仅仅因为一纸计生证明。罗厅长,我有一个问题。各地在接收外来工子女入学时都要求提供计生证明,这样的规定有没有政策依据?
    罗伟其:我们省里的统一要求是不能把计生证明跟入学挂钩的。对于义务教育阶段外来务工人员入读公办学校,我们是采取一是一策的办法,各市的情况不一样的。我省珠三角地区的外来务工人员非常多,外来务工人员的子女要入读公办学校压力非常大,计生证明是把计划生育的要求放到了积分里面,可能有些地方会存在这种情况。
主持人:罗厅长,刚才短片里面说到有一些小学入学报名现场有计生部门的工作人员在现场,省教育厅是否调研过计生证明与入学资格挂钩的情况?你们怎么看基层教育部门因为没有计生证明拒绝适龄儿童入学的做法?
   罗伟其:我们请我们省教育厅基础教育处处长方树生来回答这个问题。
   方树生:作为我们行政部门来说,义务教育法有相关规定,我国实行义务教育是所有的适龄儿童少年必须接受义务教育,这是我们所有适龄儿童的权利和义务。教育厅去年收到一些学生家长的投诉,反映有一些地方把新生入学跟计生证明捆绑了在一起,当年8月份,我们马上发了一个紧急通知,要求新生入学不能与计生证明挂钩。这也是我们一贯的立场。
    主持人:教育部门的态度很明确,但是现实情况有不少的地市这样做。采访记者龙俊峰在现场,有什么问题要问?
    龙俊峰:我刚刚采访的几个案例当中,他们后来怎么解决的呢?一个是他花钱到学校,把学校搞定了。另外一个告诉我他找了一个教育部门的领导,领导帮他安排了学位搞定了这个事情。本身两者不应该挂钩的,现在挂钩了,这个带来的腐败问题我们如何防止呢?
    罗伟其:您说的这个问题要引起注意,如果我们发现因为设置门槛再进行权力的寻租,发现一处查处一起,毫不手软。你可以跟踪,我们继续往下走,你可以看到我们的行动。有一些可能问题比较复杂,不仅仅是我们教育部门的事。
    张斌:计生虽然是国策,但是长期以来确实导致了很多非计划生育的子女,他们的家长也没有因此得到惩罚,这是一个现实情况。这些家长的孩子到了适龄之后上学怎么办?他们受义务教育的权利是否可以得到保障?如果是一个单纯的教育问题就很容易解决。但是这个问题又牵涉到了计生部门,我就觉得这个问题应该由教育部门跟计生部门联合牵头来解决,因为这个涉及到很大的群体,这个需要两个部门联合出台指导性的意见,否则会面临一些困惑。至于有超生这些家长是否要得到惩罚?不能把家长的惩罚转嫁到孩子上,在教育部门跟计生部门联合的时候也把这个意见提给计生部门,是否可以采取其他手段来遵循计生的国策呢?
    主持人:罗厅长,要不要回应两句。
    罗伟其:我们联合计生部门促进这个问题解决,这不是单纯的政策问题。
    主持人:我们现在来接听一个听众的电话,珠海的陈先生,您好!
    听众陈先生:珠海市已经发了文件下来说不跟计生证明挂钩,现在学校里面又发信息过来要我们写计生证明。我想问现在是教育局是管计生还是管教育的?
    主持人:学校发短信说需要你们提供这个证明?
    听众陈先生:是的。
    主持人:请罗厅长解答这个问题。
    罗伟其:现在由珠海市教育局来回答一下这个问题。
    珠海市教育局:把入学跟计生证明挂钩的政策,我们市教育局没有这个要求。非户籍人员入读公办学校我们采取的政策是,你的积分达到了就可以入读,没有达到就不能入读,如果个别学校要求入学的时候必须要有计生证明,这个不是我们市教育局的要求,是个别学校的行为。如果有这样的现象可以告诉我们,我们可以去解决这个问题,你可以告诉我们是哪个区哪个学校。
主持人:谢谢珠海市教育局以及陈先生的来电,我们现在来看一个数据。截止2013年底,官方数据显示,广州流动人口有837万,常住人口832万,非户籍人口数量已经超过户籍人口。珠三角地区的深圳、东莞、、佛山等地都已出台外来人员子女参加义务教育的细则,而广州这个流动人口大市,除了黄埔、番禺等区外,市中心区至今没有出台相关政策。面对生活与子女读书之间的选择,大多外来务工者大都只能做出残忍的决定。
    主持人:对于采访这个话题的记者赖昊峰,你有什么问题?
    赖昊峰:外来务工人员的随迁子女义务教育政策不出台,实际上就是逼着外来务工人在生活和家人团聚中做出选择。到底要子女还是要工作?关于外来务工子女入学问题的,省教育厅是持什么怎样的观点和态度的?有没有强制性目标或规定,到什么时候,全省各地都要出台有关细则?谢谢!
    罗伟其:广东是外来务工人员就读义务教育压力最大的一个省,全省流动人口义务教育学生达到398万人,这个是非常庞大的数量,可见广东要解决这个问题的压力是极其大的,任何一个省的政策在广东都是行不通的,所以广东一直根据自身的情况制定自己的政策,所以一个是逐步提高我们就读公办学校的比例,我们现在每年外来务工子女就读义务教育的人口以每年25万人以上在递增,而且80%集中在珠三角,大部分都是希望就读公办学校。现在还有很多人不能就读公办学校的问题突出,各个地市出台的政策主要是解决外来工子女就读义务教育公办学校的问题。广州市是采用什么政策我想连线广州市教育局来回答这个问题。
     主持人:广州市教育局在线吗?
    广州市教育局:我们每年都明确要求各个市县教育局要高度重视要做好外来务工人员随迁子女就读义务教育,我们现在都制定了当地来穗子女随迁人员入读的政策,通过积分入学以及来穗年限来解决到穗就读义务教育。12个区域都制定了了这个细则,现在这些工作都在有序进行推进,我们的目标是可以保障来穗外来务工人员随迁子女的义务就读问题。
    罗伟其:压力肯定是大,我们全省,尤其是深圳、东莞、广州、佛山这些地方的压力是非常大的。
主持人:目前多个地市都出台了相关政策和细则,大都采取了积分就读方式。不知道其他评议员对这样的方式是怎么看的?你们觉得这种方法公平吗?
    张斌:放开外来子女的入学问题,以及我们今年开启的“异地高考”,我觉得这个是一个趋势,体现我们教育越来越公平的趋势,教育部门有要求,群众有需求,也有地市做表率,可以享受到这个福利的外来工子女还不是很多,我觉得目前还是要加快步伐,我们可以有步骤来推进,希望这个步骤在尽可能的范围内快一点。
     罗伟其:我非常赞同孩子的教育等不了这个观点。孩子的教育是当下问题,等不得,我们要积极努力。珠三角地区要新建学校,新增学位土地的压力很大,广州在严格意义上来说,很多学校按照标准化学校去要求的话很多学校达不到,广州有很多很好的学校有200米跑道的学校比例不高,在这种情况下每年以几万人的幅度挤到一个地市来,一个地区来,要增加公办学校的学位这个压力不是一般人想象的。所以现在首先解决他们有书读,这个是不能耽误的,但是能不能读更好的书,能不能读到公办学校去,这个压力不是一时能够解决的,而且不是单一教育部门能够解决的,是要综合解决的。
    主持人:压力很大,也意味着责任很重。各位听众、各位观众,各位网友,今天的"广东'民声热线'行风评议面对面节目到此就结束了。感谢中国足球彩票的领导嘉宾以及行风评议团和特约观察团的嘉宾参与我们的节目。错过了我们直播的朋友可以留意电视版的广东民声热线,今晚6点半在广东电视新闻频道播出。另外,您也可以在微信平台上关注"广东民声热线"的公众账号,留意我们节目的其他动态。


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