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    今年教师节前夕，中共中央政治局委员、省委书记胡春华在中山大学慰问走访时强调，教师是人类文明的传承者。广东的发展，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。各级党委、政府要高度重视和切实加强教师队伍建设，努力改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造良好环境。
    长期以来，教师素质参差不齐、高水平师资匮乏等制约着广东教育可持续发展，如何走活师资队伍建设这盘“棋”，考验着各级政府的执政力。2011年开始，省委、省政府大手笔推出“强师工程”，省财政五年间总计投入25亿元补齐广东教育发展中的这块最大“短板”。
    笔者从省教育厅获悉，在连续两年强力推进“强师工程”基础上，今年教师节，省委、省政府又以一系列利好政策作礼，给辛勤的南粤园丁们送来实惠：
    今年起，我省在山区和农村边远地区实行义务教育学校教师岗位津贴制度，按不低于人均每月500元的标准对农村教师发放岗位津贴；每年将筹集1000万元作为“乡村园丁关爱工程”专项基金，为我省贫困县家庭经济困难的农村教师提供专项救助；让全省每位教师每五年接受不少于360学时的培训……
    随着“强师工程”各个项目的推进，教师们的工作、生活也在悄然改变，助力广东教育加速实现“创强争先建高地”目标，为我省经济社会发展注入持续的活力。
   
    【目标】
    到2016年，全省各级各类学校专任教师总量能充分满足各级各类教育需要；珠三角地区幼儿园、中小学、中等职业学校（含技工学校）教师数量满足优质教育要求，适应教育现代化发展需要。
    到2016年，全省幼儿园、中小学、中等职业学校教师达到国家规定学历标准，学历达标率在全国名列前茅，高学历层次教师比例达教育发达地区平均水平；本科院校教师具有博士学位、高职院校教师具有硕士以上学位的比例分别达到40%和55%。职业院校专业课教师中“双师型”、“一体化”教师比例达到60%。
    广大教师普遍具有高尚的师德品行，先进的教育理念，较高的教育教学能力和水平，较强的教科研创新能力和服务社会的能力，适应教育改革发展和全面实施素质教育的需要。

    ■推进亮点

    亮点一：师德建设
    实行师德考核不合格“一票否决制”
    “学生为本，师德为先”，我省的“强师工程”把师德建设摆在了首位。如何将“师德”这个抽象的概念刻入教师的职业认知里？我省尝试确定每年9月为“师德建设主题教育月”，每年确定不同的活动主题开展师德教育活动。据悉，今年的主题为“立德树人，立教圆梦”，引导广大教师立德当表率，树人为根本，立教作贡献，为实现“中国梦”贡献力量。
    此外，还通过开展“寻找身边的张丽莉”、“教书育人楷模先进事迹宣讲”等活动，大力弘扬我省新时期人民教师的高尚师德和奉献精神，营造“人人讲师德、个个铸师魂”的良好氛围。据统计，去年，全省共评选表彰303名“广东山村优秀教师”、1007名“南粤优秀教师”、110名“南粤优秀教育工作者”。
    在此基础上，还要把师德建设贯穿到教师队伍建设的全过程，把师德表现作为教师考核、聘用和评价的首要内容。对师德考核不合格的教师坚决实行“一票否决制”，并严肃查处学术不端行为。
    最近，教育部印发了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》。下一步，省教育厅将根据教育部的部署要求，结合我省的实际，进一步创新师德教育、加强师德宣传、严格师德考核、突出师德激励、强化师德监管、规范师德惩处，将师德建设工作抓实抓好，使教师成为良好社会道德风尚的践行者、维护者、引领者。

    亮点二：中小学教师
    规模、结构、素质协调发展

    优结构：“农村从教上岗退费”补充教师2.8万名
    多年来，公办教师缺编、农村教师缺乏等问题阻碍着我省中小学教育质量的提高。如何确保教师的“增量”？对此，我省率先在全国建立了覆盖幼儿园、中小学、中等职业学校、高等学校的编制标准，并初步建立了编制标准的动态调整机制，如今基本保证了教师编制能满足各级各类教育发展的需要。
    对于农村教师的补充，我省从2009年开始，实施“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策，鼓励高校毕业生到农村中小学校任教，目的就是解决农村教师补充难的问题，在补充数量的同时，进一步优化结构，提升农村教师队伍整体水平。去年该项政策将实施范围扩大到欠发达地区农村幼儿园，新增到农村从教“上岗退费”人员5811名。截至2012年，该项目实施4年来，共为农村学校补充合格教师2.8万名，省财政安排“退费”资金近4亿元。

    促均衡：县域内每年城乡交流教师比例不低于5%
    农村老师增加后，需要迫切解决城乡学校教师的均衡配置问题。为此，我省建立起县域内教师定期流动的刚性约束机制。县域内每年义务教育阶段教师城乡交流人数占教师总数的比例不低于5%。义务教育阶段教师在同一所学校连续任教9年以上的，原则上要在本县域内交流任教。
    此外，城镇中小学教师申报高级职称、特级教师，以及参评先进教师、优秀教师，要有1年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。城镇中小学教师支教期间的工作表现，需作为岗位聘任、晋升职称或行政职务、评先评优的依据。
    为了推进城镇教师支援农村教育工作，我省还实施了“中小学特级教师教学支援行动计划”，每年组织一批中小学特级教师赴经济欠发达地区农村中小学开展巡回讲学。该计划去年已在6市开展，共有2万多名当地教师受益。

    提素质：每年培训农村紧缺学科教师3000人以上
    打造强大的教师队伍，不仅需要“增量”，更重要的是“提质”。目前我省正积极推进中小学教师每五年一周期的全员培训，每位教师每五年接受不少于360学时的培训。特别加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、地理等紧缺学科教师培养与培训，支持部分县（市）开展中小学紧缺学科教师定向培养计划，加强欠发达地区农村学校紧缺学科教师培训，每年3000人以上。
    另一方面，有针对性地安排省级每年培训特殊教育骨干教师100人以上；并采取多种培训模式，分学段、学科培训省级骨干教师。据统计，2012年全省中小学教师参加省级以上培训16.7万人次，并通过竞争性方式在全省范围内遴选282人为“百千万人才培养工程”培养对象，培养一批具有先进教育理念、国际视野并形成个人教育风格的名教师、名校长和教育家。
    在此带动下，我省教师队伍素质有了显著提升：高中、初中、小学教师学历达标率（高中本科以上、初中大专以上、小学中师以上）分别从2006年的86.1%、96.5%和99.5%上升到2012年的96.0%、99.1%和99.9%；初中教师具有本科学历的比例、小学教师具有大专以上学历的比例分别从40.2%和72.3%增长到67.3%和88.1%。

    增奖补：山区和农村边远地区岗位津贴人均每月不低于500元
    教师待遇的提高是稳定师资队伍的关键一环。2009年以来，省财政已安排经济欠发达地区“两相当”奖补资金约50亿元。在此基础上，更建立山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。
    省财政厅、教育厅、人社厅联合印发的《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》（粤财教〔2013〕51号）中明确，从今年起，我省将按不低于人均每月500元的标准对农村教师发放岗位津贴，惠及我省农村教师近40万人。省财政每年将安排13亿元资金对欠发达地区71个县（市、区）所需资金给予分档补助。
    值得一提的是，今年我省实施山区和农村边远地区义务教育教师岗位津贴制度后，县域内由乡村学校申请调到县城学校的教师人数显著减少。梅州市平远县去年申请调到县城的有60人，今年只有13人提出申请，边远地区教师安居乐教的积极性大大提高。

    亮点三：职业教育教师
    每年选派6000多名教师参加省级以上培训
    加强职业教育教师的培训，对于填补我省高技能人才的缺口，推动产业的转型升级影响深远。为了让老师们的教学与实践更好地接轨，我省近年实施中等职业学校骨干教师技能提升计划，选派1500名中职学校青年教师到企业实践学习，5年完成骨干教师国家级培训3000人次，省级培训2万人次。
    高职方面，实施高职院校骨干教师培训计划，每年组织2000多名高职院校骨干教师开展省级以上培训。完善专业课教师定期下企业实践制度，将专业课教师每两年必须有2个月以上时间到企业或生产服务一线实践的要求纳入岗位责任。
    让老师们“走出去”，还要把人才“引进来”。中等职业学校的“百千万人才培养工程”，今年遴选了5名职教名家、10名名校长和60名专业名师培养对象。同时，实施“能工巧匠进校园”计划，面向社会广泛吸引一批具有高水平的技能人才担任专兼职教师，带动各地和各校聘用高技能专兼职教师，聘请一批在业界有知名度的行业、企业专家为专业带头人。

    亮点四：高校教师
    学科带头人最高可获200万元资助
    深化内涵建设，是高等教育发展的方向。由此，高校的教师队伍建设着力于顶尖人才的培养和引进。
    广东是全国率先实施高校特聘教授岗位计划（2009年更名为珠江学者岗位计划）的省份，给予每人每年12万元岗位津贴，并从2010年起每人给予10万-200万元的项目资助，旨在吸引、遴选和造就具有国内外领先水平的学科带头人和学术大师。
    至目前全省共评选出高等学校珠江学者135名，其中126名珠江学者特聘教授、9名珠江学者讲座教授。这些珠江学者上岗以来，立足教学科研第一线，积极开展重大关键问题的研究和攻关，取得了许多突破性、标志性成果，先后有13人成长为教育部长江学者，27人获国家杰出青年科学基金资助。两年来先后举办“珠江学者讲坛”和“珠江学者论坛”34场，5000多名高校师生分享了高水平的学术盛宴。
    从上世纪末启动的“千百十人才培养工程”，每2年遴选一批，每批培养周期为4年，实行分期培养，动态管理。省教育厅择优选送培养对象到国内外重点大学进行访学进修，择优给予省级以上培养对象5万-50万元的人才项目资助。至2012年底，已进行了七批共7494名培养对象的遴选培养工作，其中国家级101名，省级995名，校级6398名。这些培养对象中，有3人当选为院士，36人受聘为教育部长江学者，占全省高校长江学者总数的58%。
    顶尖人才的培养需要更多的互动交流。从2004年开始，省财政每年拨专款设立高校人才引进专项资金用于引进人才资助。近年来，我省高校先后引进高水平学科带头人500多名。积极组织高校参与国家和省的引才计划。到2012年底，在广东省引进的科研创新团队中，高校有14个占26%；引进领军人才中，高校有30名占60%。
    此外，我省尤其着力加强高校青年教师的培养培训工作。不得不提的是与教育部联合实施广东省高等学校中青年教师国内访问学者计划，每年选派400名左右中青年教师到国内“985”、“211”高水平大学访学；今年选送380名国内访问学者，每人每年资助2.5万元。另一个重要项目是与国家留学基金委员会联合实施国家公派出国留学地方项目，每年资助一批中青年教师公费出国留学。据统计，该计划今年选送50人，资助经费约500万元。
    在此基础上，我省启动实施了广东省高等学校青年教师国外访学进修资助计划，每年资助一批青年教师到国外高水平大学和科研机构开展国际学术交流与合作；2012年，资助319名中青年教师，资助经费2755万元。

    ■对话
    省教育厅厅长罗伟其：

    让教师成为全社会最受尊敬职业
    笔者：请您谈谈这些年来，省委、省政府在教师队伍建设方面采取了哪些举措，取得了哪些主要的成效？
    罗伟其：教育既是国计，也是民生；关系到国家富强，民族振兴，涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。人人有学上、上好学，是办好人民满意教育的根本要求。现在，我省基本形成了各级各类教育协调发展的格局，“有学上”的问题基本解决。但“上好学”的问题，与人民群众的期盼相比，还有差距。解决“上好学”问题，关键是扩大优质教育资源的总量，其中最关键的是优质师资。这些年，省委、省政府非常重视教师工作，先后实施师资队伍建设工程，着力推进解决代课教师问题和中小学教师工资福利待遇“两相当”工作，启动实施“强师工程”。
    这些政策措施的推进实施，已取得明显成效，突出表现在几个方面：一是教师队伍规模稳步扩大，2012年底全省各级各类学校专任教师总数达到117.6万人，比2007年增加18.9万人，增长了19.1%。二是教师队伍的年龄结构逐步优化，2012年底小学专任教师中31-50岁的占66.3%，中学专任教师中31-50岁的占62.6%。三是教师队伍整体素质稳步提升，2012年底小学教师具有大专以上学历的比2007年增加12个百分点；初中教师中具有本科学历的比2007年增加近21个百分点；普通高校教师研究生以上学历的比2007年增加11个百分点。四是教师待遇稳步提升，2013年第一季度，欠发达地区教师月平均工资比2008年底增加2056元，增长1倍多。

    笔者：今年教师节前夕，胡春华书记到中山大学慰问走访教师时强调，要为教师教书育人创造良好环境，我省在争取社会力量来关心、支持教师发展方面，有何新举措？
    罗伟其：加强教师队伍建设，关心、支持教师发展，营造良好的教师发展环境，既是各级政府的责任，同时也需要社会各界大力支持，需要全社会共同参与。
    去年，由中国足球彩票、广东中华民族文化促进会等联合举办了“寻找广东最美山村教师”活动，评选表彰了303名“广东省山村优秀教师”，给予每人1万元的奖励。
    今年，省教育厅与省扶贫基金会联合开展“乡村园丁关爱工程”项目，每年筹集1000万元，为我省特别困难的乡村教师提供专项救助，每年200名左右，最多可获得5万元救助金，帮助因突发灾害或因其他原因导致家庭经济特别困难教师改善工作、生活条件。我们希望通过这个项目的示范，吸引更多的社会资金来帮助解决教师的这些问题，进一步营造全社会尊师重教的良好环境，使教师成为全社会最受尊敬的职业。
    据了解，我省许多地市教育行政部门都积极想办法，争取社会资金支持教师发展。今年梅州市教育局联合梅州日报社、梅州市广播电视台，在全市范围内开展“寻找梅州最美教师”评选活动。韶关、河源、惠州、梅州等地市还积极争取社会资金开展“奖教”活动，利用社会资金开展教师培训，促进教师专业发展。

    笔者：加强教师队伍建设，促进教师专业发展，我省下一步有哪些打算？
    罗伟其：下一步，我们将继续按照省委、省政府的部署，以“强师工程”为抓手，通过省级专项引领示范，带动各级政府、各类学校和社会力量共同参与，营造教师教书育人的良好环境，形成推进教师队伍建设的强大合力，推动教师队伍规模、结构协调发展，整体素质和育人能力全面提升，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为我省“创强争先建高地”提供师资保证。
    
    （以上内容转载自《中国足球彩票》2013年9月10日A11版，专题撰文：毕嘉琪 雷雨 粤教宣，编辑统筹：杨和平）