粤教基［2003］115号
各市、县（区）教育局：
近年来，随着我省基础教育改革和发展，素质教育的全面推进，中小学实验室建设不断得到发展。截至2002年底，全省中小学已拥有实验室61798个，教学仪器总值达36.7亿元，为中小学实验教学奠定了较好的基础，对提高中小学教育教学质量和实施素质教育提供了重要的条件保障。但随着新的基础教育课程标准的实施，我省中小学的实验室建设和管理工作离新课程标准的要求还有一定差距，主要是实验教师配备不足，素质不高；仪器配备数量不足，实验仪器设备陈旧，影响了实验教学的正常开展。
为全面贯彻落实《中国足球彩票关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》（教基［1999］11号），适应新的基础教育课程改革的需要，加快我省中小学实验室建设的步伐，提高我省基础教育装备的整体水平。现就进一步加强中小学实验室建设和实验教学工作提出如下意见：
一、充分认识中小学实验室建设和实验教学在教育教学中的地位和作用。
实验室是学校基本的办学条件，是全面实施新的课程标准（教学大纲），开展实验教学、实验探究，培养学生的动手能力和创新精神的重要基地；实验教学是学校教学工作的重要组成部分，其功能在深化教育教学改革，提高教育质量，推进素质教育的实施，培养全面发展的新一代人才中起着不可替代的作用。《中国足球彩票关于基础教育改革和发展的决定》指出：“各级人民政府和教育行政部门要重视常规实验教学，因地制宜地加强中小学实验室、图书馆（室）及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设，并充分向学生开放，提高教学仪器设备、图书的使用效益”。因此，各级教育行政部门和各级各类学校领导要高度重视中小学实验室建设和实验教学工作，加强领导，要将中小学实验室建设工作作为基础教育整体发展和改革的组成部分，作为衡量当地教育改革和发展水平的一项重要指标，明确主管部门，充实人员，落实工作责任，大力推进中小学实验室建设，加强实验教学工作，为新的基础教育课程标准的实施提供良好的条件。
二、加大投入，加快中小学实验室的建设步伐。
中小学实验室建设是一项综合性很强的系统工程，各级教育行政部门要结合中小学布局调整工作，全面贯彻落实“以县为主”的基础教育管理体制，要按照有关文件规定，每年应在教育经费中按一定比例设立实验室建设专项经费。要进一步加大对实验室建设的投入，并随着经济的发展逐年有所增加。实验室建设经费包括基建投入、设备购置、人员培训等经费，主要由各级政府负责筹措，纳入财政预算安排，专款专用。要建立健全以政府投入为引导，充分利用市场机制，多渠道筹措资金的新机制。要在政策允许的范围内，动员社会力量，采取几个一点的办法，拓宽实验室建设资金的渠道。要采取切实有效的措施，加大投入，重点解决农村中小学薄弱学校的实验室建设。同时，要积极鼓励和提倡社会团体和个人捐助实验室建设。对教育装备的采购，要积极推行招投标制度，确保质优价廉的设备进入学校。
三、坚持标准，进一步完善实验室的设备设施。
中小学实验室的建设，要根据教育行政部门的有关规定，结合本地区的发展规划，有计划地进行。中小学实验室要按照国家颁布的《城市普通中小学校舍建设标准》（建标［2002］102号）、《农村普通中小学校建设标准（试行）》（国家建委建标［1996］640号）、《中小学教室规范图册》（教备厅［1990］037号）以及教育部最新颁布的标准和规范的要求设计施工。实验室的建设要有超前的意识，设计方案中要充分利用最新的、成熟的科技成果，有条件的学校实验室应向现代化装备的方向发展，体现科技的进步和现代化教学手段的应用。实验室的数量要与学校规模相适应，保证满足教学的需要和实验教学的开展。
各级教育装备部门和学校要按照教育部和省最新颁布的教学仪器配备目录配备教学仪器，并根据新课程标准和新教材的要求，做好剔旧和更新换代工作，逐步提高学校的装备水平。
各级教育行政部门要按照《广东省示范性中小学实验室及功能教室建设标准》，在省级示范性高中、初中和小学加强中小学标准化实验室建设，争取在较短的时间内建设一批适应新的基础教育课程标准需要的标准化实验室，使其发挥示范和辐射作用，带动全省中小学实验室建设。
要切实加强对学校实验室建设的指导，充分利用有限的教育资源，有计划、分层次地合理配置实验室和各类功能教室；要把学校的实验室建设工作纳入当地办学水平的督导评估体系，加强督导和评估。
四、加强中小学实验室管理工作，充分发挥实验室的综合效益。
实验室必须建立完备的工作规范和工作制度。各级教育装备部门和学校要按照《中小学校实验室工作的规定》和《广东省普教系统学校实验室工作章程》的要求，加强中小学实验室管理工作，健全实验室和仪器设备的各项管理制度，使仪器设备经常处于良好的状态，保证实验教学的正常开展。学校应把各种管理制度装框悬挂在有关场室，并采取切实有效的措施，保证各项管理制度的落实，并使管理工作规范化、科学化。要积极创造条件，向学生开放实验室，以利学生进行探究性实验和实验操作的复习，充分发挥实验室的综合效益，提高学生的实验技能和动手能力。
五、切实加强中小学实验教师队伍的建设，不断提高实验教师的素质。
实验教师和实验室管理人员是中小学教师队伍的重要组成部分，实验室管理工作的好坏和实验教学水平的提高直接取决于他们的工作责任心和业务素质。根据专兼结合，一人多岗的原则，今后，中小学实验教学与管理等工作，均由实验教师兼任。实验教师配备，在学校总编制内解决。实验教师应具有与学校类别、规模相适应的学历和评聘相应的职称。中学要求达到大专以上学历或具有中级以上职称；小学达到中专以上学历或小学中级以上职称。对没有达到要求的实验教师，各级教育行政部门要采取切实可行的措施加强对实验教师的业务培训工作，并将实验教师的培训内容纳入教师继续教育体系之中，坚持培训合格上岗制度。要制订适应新课程标准和新教材要求的培训计划，使实验教师更好地掌握中小学各学科实验教学的理论和方法，熟练掌握仪器设备的操作方法和维修技能，不断提高实验教学的水平。
各级教育行政部门和学校领导要关心实验教师的工作、学习和生活，对他们的职称评定、职务聘任等要按照国家的有关政策和规定执行；在调资、晋级、评奖时，应与学科教师一视同仁，并享受相应的福利待遇；要合理计算他们的工作量，发放必要的劳动保护用品和营养津贴。
六、加强实验教学，积极推进中小学实验操作考核工作。
开展实验教学是贯彻教学大纲及课程标准的基本要求，也是实施素质教育的重要内容。学校应将实验教学内容列入教学工作计划，切实解决好实验教学所需的经费，并按教材要求开齐开足演示实验和学生分组实验，提高学生的实践动手能力。
近年来，教育部和省的有关文件都要求各地要切实加强实验内容的考核，要把实验操作能力考核工作列入考试范畴。《中国足球彩票关于基础教育改革和发展的决定》明确指出，“要重视实验操作能力考查”。教育部《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》（教基［1999］11号）中也提出：“要完善和加强实验操作考查，提高学生动手实践能力”。各级教育行政部门要加强实验教学，积极推进中小学实验操作考核工作，逐步建立和完善实验操作考核的评价机制，全省争取在3年内大部分中小学要开展实验操作考核工作。
二○○三年十月三十日
主题词：教育装备 实验教学 意见
