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    今年10月，国家教育体制改革领导小组确定广东、安徽、云南、新疆、北京、上海等6省（区、市）及深圳市作为省级政府教育统筹综合改革试点地区。为充分了解我省及深圳市试点工作开展情况，12月15—17日，国家教育咨询委员会“省级政府教育统筹综合改革”调研组（以下简称调研组）来我省及深圳市开展专题调研。

    调研组由教育部原副部长、江苏省原副省长、江苏省人大常委会原副主任王湛担任组长，国家教育咨询委员会秘书长、中央教育科学研究所所长袁振国担任副组长，成员包括：国家发展改革委原副主任、全国政协委员王金祥，教育部发展规划司副巡视员葛华，上海市教育科学研究院原院长胡瑞文等。调研组于15日下午考察了广州大学城，听取广州大学城建设办公室的汇报，并在华南师范大学广州大学城校区与该校领导座谈；16日全天，在深圳市考察，听取了深圳市政府开展教育统筹综合改革试点相关工作的汇报；17日上午，在广东大厦召开调研座谈会，听取了省教育厅副厅长魏中林作关于广东省开展省级政府教育统筹综合改革试点相关工作汇报，厅规划处、基财处、基教处、高中职处、高教处、科研处、师资处负责同志参加调研座谈会，并与调研组就我省教育改革发展有关问题交流意见；18日上午，调研组在东莞市听取了东莞市关于做好非户籍常住人口子女平等接受义务教育有关工作的汇报。

    在17日上午的座谈会上，魏中林副厅长向调研组介绍了我省教育事业发展的基本情况和推进省级政府教育统筹综合改革试点工作的基本设想，表达了我省开展改革试点工作希望国家给予政策支持的几点建议。听取了我省的汇报后，调研组对我省教育改革发展所取得的成就给予了充分肯定，对我省开展省级政府教育统筹综合改革试点工作提出了意见建议。

    调研组认为，随着产业结构转型升级、城镇化进程加快和人口结构不断变化，市、县政府教育统筹发展的力度已远远不够，必须加强省级政府教育统筹力度，举全省之力推动教育改革发展。广东省经济社会发展不平衡，区域间、城乡间教育发展水平差异明显，外来务工人员子女规模庞大,加强省级政府教育统筹综合改革尤为重要和紧迫。

    调研组指出，目前，广东开展省级政府教育统筹综合改革试点工作已具备良好条件。首先，广东省各级各类教育的快速发展为省级政府教育统筹综合改革奠定了坚实基础。其次，广东省制定的《广东省教育综合改革试点总体方案》和省级政府教育统筹综合改革试点方案考虑全面、操作性强、符合广东省情、富有时代特点和岭南特色，对开展省级政府教育统筹综合改革试点工作具有重要的指导意义。第三，广东省委、省政府今年9月颁布实施的《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》勾画了广东教育事业改革发展的宏伟蓝图，定位准确，立意高远，思路清晰，结构合理，在重要领域和关键环节上有新的突破，其中提出到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25％以上，相当了不起！相对于过去教育经费占GDP比例的提法，以财政教育拨款占财政总支出比例的提法更具有可操作性和可考量性，是广东对全国教育改革发展的创新性贡献，充分显示了广东省委、省政府大力支持教育优先发展、科学发展的坚强决心和宏伟魄力。

    调研组强调，开展省级政府教育统筹综合改革试点，组织领导是根本，省级政府必须到位，省级政府主要负责人是省级政府教育统筹综合改革的主要责任人，相应的组织架构和工作机制必须健全；组织实施是关键，要尽快启动各项改革试点工作，在既有的改革蓝图下，还应制定具体的工作路线图，明确具体什么时候要做什么样的事情。

    调研组建议，在新的历史时期，广东开展省级政府教育统筹综合改革必须继续坚持解放思想、敢闯敢试，在一系列问题上大胆创新、先行先试。一是如何简政放权的问题。这包括省级政府向市、县政府放权，政府向学校放权，充分调动各级党委、政府和学校推进教育科学发展的积极性和创造性，同时也要认真思考如何防止权力一放就乱、一乱就收的情况发生。二是如何适应按常住人口发展教育的问题。随着我国户籍制度改革走向深入，未来各地区的人口结构必然发生新的更大的变化，要以更大的胸襟，前瞻性地考虑这种变化对教育提出的新要求。三是如何促进和规范民办教育发展的问题。要将民办教育作为教育发展的重要增长极和新的动力源，大力扶持和规范民办教育发展。拓展教育资源，需要公办、民办同时推进。四是如何提高教育国际化水平的问题。我国已成为对外投资大国，教育国际化问题已相当紧迫。广东要充分利用毗邻港澳的地缘优势和经济外向度高的特点，加强与港澳台和国外各级各类教育的交流合作尤其是合作办学，提升广东教育的区域竞争力和国际影响力。五是如何深化教育办学体制、管理体制、培养体制、保障机制特别是投入机制改革的问题。要以人才培养体制改革为核心，坚持以人为本，全面实施素质教育，推进教育综合改革。六是如何解决非户籍常住人口子女平等接受义务教育及义务教育后升学的问题。七是如何统筹社会资源，推进职业教育校企合作的问题。八是如何统筹高等教育资源共建共享，推进产学研结合的问题。九是如何解决教师住房问题。要切实研究制定政策，想方设法解决教师的住房问题，确保教师工资福利待遇，解除教师后顾之忧，吸引、稳住高素质教师长期从教、终身从教。

    调研组表示，会将我省提出的有关意见和建议向国家教育体制改革领导小组汇报，并表示今后将进一步加强与地方政府的沟通与交流，与地方政府共同致力于推动教育改革和发展。