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    小学生的午休和课后管理已经成为城市的一个社会问题。省教育厅希望社会各界从实际出发，出谋献策，就如何规范小学生午休和课后管理提出意见和建议。
    调研发现，小学生午休和下午下课后的管理已经成为城市的一个社会问题，它牵涉到每个小学生的安全和家长的精力与负担。由于大多数小学生家长为“双上班族”，中午无法接送孩子，有的个体服务机构纷纷涉足学生托管业务，良莠不齐，令家长十分为难和担忧。绝大多数小学生及家长都希望由学校来统一管理，认为由学校托管对孩子、家长是有利的。
    2009年，省物价局、教育厅、财政厅、纠风办联合印发《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（粤价[2009]238号），明确了中小学服务性收费项目含“城镇小学生午休管理和课后（非工作时间）托管费”。《通知》指出：“学校安排固定场所，对需要午休的小学生进行集中午休管理，按设有专门床位和在教室午休两种情况分别收取适当的费用。”具体收费标准由各地级以上市从当地实际情况出发制定。
    省教育厅有关负责人表示，该项政策规定是为规范教育收费、治理教育乱收费、从我省小学的实际情况出发制定的，符合当时国家治理教育乱收费有关要求和广东的实际，也符合2010年《国家发改委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（发改价格[2010]1619号）有关精神。该通知指出，中小学服务性收费和代收费项目、收费标准由省级教育主管部门按照学校组织学生活动和学生在校学习、生活的实际需要，综合考虑实际成本、当地经济发展水平和居民经济承受能力等因素提出意见，经省级价格主管部门审核，两部门共同报省级人民政府审定后执行。这项政策的出台也是充分考虑到我省的现实情况和广大家长的需求制定的。
    按国际通行惯例，服务性收费项目属于非公共产品，制定收费的依据是成本补偿原则和受益者付费原则。有关学校为提供这项服务，需聘请“看班老师”或是请任课老师在非工作时间给孩子必要的看护、管理，维持秩序，保证孩子的午休安全，并发生相应的管理成本，符合非公共产品收费成本补偿原则和受益者付费原则。
    绝大多数家长也认为，既然选择了这项服务，支付一定的费用也是合情合理的。
    此外，《通知》还明确要求，小学生“托管费”作为服务性收费，必须严格遵循学校自愿、学生和家长自愿及从严控制的原则，学校应以书面形式告知学生家长，经学生家长书面同意后方可实施。并做到即时发生，即时收取，据实结算，不得盈利，并及时向学生家长公布收费支出清单，接受家长监督。
    省教育厅有关负责人表示，针对家长和社会的疑问，省教育厅高度重视，将会同有关部门，积极展开调研和评估，并根据现实情况的变化，依照国家相关规定，确定该项政策的走向。随着社会服务机构的逐步完善，希望有更多规范的有资质的社会机构可以承接小学生“托管”服务，也欢迎社会各界出谋献策，就规范小学生午休和课后管理提出意见和建议。意见和建议请发至中国足球彩票邮箱： gdsjyt@163.com。