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| 发布日期： 2013-12-02 10:42:53 | 浏览次数： |
- | 来源： | 中国足球彩票 |
本报记者走访深圳、佛山、东莞，问道珠三角教育现代化
深化改革激发教育现代化活力
党的十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》对教育着墨颇多，提出要深化教育领域综合改革。
肩负实现“两个率先”重任的广东，今年初提出，要到2018年，全省总体上在全国率先基本实现教育现代化；到2016年，珠三角地区实现“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”和“广东省推进教育现代化先进市”覆盖率均达85%以上。
“我省要实现‘两个率先’，教育必须做到率先。”今年7月，在省教育体制改革领导小组会议上，省长朱小丹掷地有声地说道。
教育强，则国强。作为我国最早实行改革开放、经济发展最快、领无数潮流之先的地区，当前珠三角9市正奋力推进教育现代化。
几代人梦寐以求的教育现代化是啥模样？近日，中国足球彩票记者深入深圳、佛山、东莞等地，一探究竟。
样本1 关键词：个性化课堂
深圳南山充当全国课改先锋，“卓越课堂”获教育部专家赞赏
学生当“主角”老师做“编剧”
在我省首个推进教育现代化先进区——深圳南山区，记者见到了令人耳目一新的景象：
在南山区麒麟小学一间教室里，学生们正被分成几个小组。语文教师王剑宜给每个小组一个“任务锦囊”：做一个欧洲国家地理、人文等情况的介绍，并要制成视频。
一开始，孩子们并不知道该怎么做视频，拿手机对着几张图片拍了一段就交了上去。王剑宜引导孩子们：“这样的视频是不是过于简单？电视节目是不是都要有些音乐、解说？是不是要有些剪辑？”孩子们挠挠头，每个小组都在思考怎样去达到老师的要求。有人开始找剪辑软件，有人开始找视频资料……最后，经过几轮修改，孩子们呈现出的视频，竟然有模有样。
深圳市教育局负责人介绍，这就是目前在深圳中小学课堂上随处可见的“任务驱动”。即以若干个具体任务为中心，通过完成任务的过程，学习基本知识和技能，综合应用所学知识和技能培养学生分析问题、解决问题的能力。
不仅仅是在麒麟小学，这些年，在南山区的学校里发生了一场“革命”：推进卓越课堂文化建设，学生从过去的接受知识的“容器”变成知识的“探究者”，真正实现了“我的学习我做主”；而老师则退居幕后，把教材当成了基本素材，根据课程标准的要求，大胆对教材进行改编，成了名副其实的“编剧”，逐步由经验勤奋型教师转为智慧导学型教师；课堂由传统的“教本”课堂转变为“学本”课堂，学校的教育管理产生系统变革，区域的课堂文化实现整体转型。
“以往我们更关注基础知识和基础能力，以灌输知识结论与解题模式为目的。”南山实验教育集团校长程显栋说，如果把发展作为教育的理念，那么就将实现从重教到促学，即学生学习过程及质量的转变。
这背后，是南山瞄准国际一流，探索教育现代化的实践。深圳市南山区人均GDP2007年即突破2万美元，已经达到发达国家水平，去年人均GDP更是接近4万美元，超越香港。
为此，多年来，南山一直梳理教育第一的理念，把教育视为“先于经济的经济”。大手笔的投入，带来了区内教育高度均衡，各中小学设施设备和师资阵容越来越强。不仅如此，南山区大胆进行制度创新，开展声势浩大的“名师工程”，坚持让中青年骨干教师站在教育国际化的前沿，使得育人模式不断优化，促进全体学生全面发展成为广大教师的自觉行为。
更关键的一条：南山区规定，不准以升学率给学校、班级排队，不准以升学率高低评价教师、学校，不准以分数高低评价学生优劣，不准搞题海战术，不准频繁考试，不准过量布置作业。
据了解，深圳市南山区早在2001年就成为首批国家义务教育课程改革实验区。坚持课改十余年来，该区形成了一系列创新经验，率先加强课程整合、构建综合素质评价体系、开发出校本课程800多门、开展课堂文化建设。课堂教学改革与创新，教与学的方式均发生了很大转变，教学模式灵活多样，学生自主、探究、合作学习亮点纷呈。
“南山教育彰显了人本、公平、法治、个性、开放的教育现代发展方向，南山教育充满生机与活力，具有鲜明的教育现代化特征和区域特色，成就了‘学在南山’的教育品牌，为广东省推进教育现代化建设提供了十分宝贵的经验，南山区的教育现代化实践在广东省具有重要的示范意义。”广东省推进教育现代化先进区督导评估专家组曾对南山区的教育现代化给予这样的评价。
教育部专家多次对深圳市南山区的经验高度赞赏。中国教育科学研究院博士韩立福曾评价深圳市南山区是“课改先锋，引领全国”，并认为其创建了个性化的学校卓越课堂学习模式，课堂教学的内涵和外延都发生了显着变化，在全国区域教育发展中处于领先水平。
样本2 关键词：体制创新
佛山南海用体制机制改革，破解高中多样化特色发展难题
高中“组团”发展“结对子”
近年来，在我国大中城市，尽管教育部门三令五申，但中小学“择校热”愈演愈烈。择校的背后是城乡教育之间的不均衡，区域内教育资源“贫富差距”过大，好学校、好老师稀缺紧张，供不应求，这成为教育现代化路上一块很大的“绊脚石”。
A校的体育设施B校师生可以使用，B校图书馆的藏书A校的师生可以去借阅，各个学校的办学特色可以进行有机的衔接，形成联动机制……以往只在大学城才流行的办学模式，如今遍布南海镇街。这就是近年来，佛山市南海区创新高中管理体制，花大力气创建的“高中阶段学校学校互助共同体”模式。
2008年，南海科学调整高中布局，公办镇属高中划归区级管理，并构建了“以区为主”的学校经费保障和人事管理机制。在高中全部收归区管后，就出现了一道难题——同是高中，但“贫富差距”悬殊，区直学校发展较好较快，而镇属中学则相对薄弱。
为此，南海教育部门创新发展思路，想出“结对子”的点子，让优质校与薄弱校结对，全力推进“高中互助共同体”，实施组团管理，共同组建党委。
2008年8月起，南海区相继成立了南海中学和南海中学西樵分校互助共同体党委、桂城中学和桂城中学小塘分校互助共同体党委、南海第一中学和里水中学互助共同体党委等7个党委。通过召开党员大会，选举出互助共同体的党委委员和书记、纪委委员和纪委书记。
高中互助共同体成立伊始，一些教师私下议论：这会不会又是“一阵风”，变成逢年过节接济“穷亲戚”……
渐渐地，老师们的态度发生了逆转。“一个学校开会四校校长参加，一个学校开家长会，四个学校的家长可以来听取教学情况汇报。”西樵镇各校负责人对此反响非常热烈。
原来，互助共同体成立后，各高中之间形成了“组团发展”。教师们最渴求的教学培训，以往镇街中学一年都只有几个名额，每年都要“挤破头”，现在倒成了家常便饭。不仅如此，各校之间取长补短，相互协作，打通了学校之间的文化界限，分享教育资源，交流先进办学理念、管理理念及经验、教育资源和信息，加快了教育均衡发展的步伐，实现了“以低促高，以高带低”的良性互动机制。
互助共同体的建设，只是南海高中教育落下的一子。南海还引入竞争性资金分配机制，大力推动高中学校构建特色，改变“千校一面”的局面，激发了全区教育发展的活力和创造力。
在确保教育投入“三个增长”的基础上，南海计划每年安排2000万元，镇（街道）配套1700万元用于教育综合改革，引进竞争性资金分配制度来扶持特色建设试点项目，其中550万元用于扶持区直高中“特色学校创建”。九江中学的点亮教育，石门中学狮山校区的科技教育特色，南海中学生态教育特色，华附南海高中和中大属中小语种特色……
南海高中特色鲜明、百花争艳的局面形成，满足了学生可选择、多样化发展需要，让培养了越来越多的富有个性和发展能力的“潜才”成为可能。
这两年，南海一些镇街还进一步把“学校互助共同体”引入中小学、幼儿园，让其在更大范围发扬光大。通过建立片区捆绑联盟，各中小学间可互相听课，中学可到小学召开学生及家长会议，面对面的接触、摸底，许多教学难题迎刃而解。
样本3 关键词：追求公平
东莞加大投入，重金补助民办教育，让新莞人子女平等受教育
市财政投资4亿支持民办学校
广东是全国外来工人口第一大省，他们绝大多数都集中在珠三角。目前，珠三角在推进教育现代化中遇到最大的难题，就是外来务工人员子女如何平等接受义务教育，能够公平接受优质教育。
发端于中山的“积分入学”，是探索解决这一难题的法宝。然而，公办学校往往一位难求，那些在民办学校读书的孩子怎么办？
在东莞，二十多年前，随着外来人员数量的增加，公办学校已经无法满足庞大的外来人员子女的入学需求，发展民办教育成为解决新莞人子女就学的有效途径。目前，东莞有52.6万名新莞人子女在校就读，其中有六成新莞人子女在民办学校上学。
早上7点半，10岁的曹越跳下校车，走向东莞南城的东晖学校，开始一天的学习。
东晖学校是一所名副其实的民办新莞人子弟学校，全校大约3000名学生全是新莞人子弟，他们来自五湖四海。学校坐落在寸土寸金的东莞市中心。大约2万平方米的土地上，从小学一年级到初三，60个班级约3000名学生都在这里上课。麻雀虽小但五脏俱全。东晖学校的课程安排也算精致，语文、数学、英语、物理、化学等一般性课程一个不少，还有电脑、武术课程。
从2005年办校以来，东晖学校的生源每年都在递增，从第一年不到1000人的规模发展至今，生源倍增。
东晖学校是东莞民办教育的一个缩影。从2001年起，东莞民办教育发展迅速，从20所猛增到目前的200多所，其中90%以上都属于低收费、专收新莞人子女的学校。
这背后，是东莞转变思路，对民办教育的高度重视。2010年5月，东莞市下发了《东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）》，文件规定，从2010年至2014年，东莞市将每年拿出1000万元，扶持110所民办学校的发展。
目前，东莞对民办教育的扶持政策花样繁多，主要有民办学校扶持专项资金、校车财政补贴经费、学前教育财政补助、民办学校规范化奖励、民办中职学校学生学费给予补助等等。“单单就以上这几项补助，今年市财政用于支持民办学校发展预计支出近4亿元。”东莞市教育局负责人向记者表示。
今年起，东莞还对义务教育阶段民办学校学生不分户籍实行财政补助，提升教育惠民实效。按一定数额对所有民办学校就读的学生减免一定费用：小学生每人每年减650元，初中生每人每年减930元，并计划根据我省文件逐年提高补助标准。
民办学校弥补了公办学校学位不足的问题，而政府大力扶持民办教育又解决了外来人员子女入学难的问题。民办教育让外来人员看到了孩子接受现代化教育的希望。
■对话 中国足球彩票厅长罗伟其：超1/3珠三角县市区已成教育现代化先进区
中国足球彩票：目前，珠三角地区正创建“广东省推进教育现代化先进区、先进市”。最新进展如何？
罗伟其：在省委和省政府的正确领导下，近年来，我省加快了推进教育现代化的步伐，截至目前，我省共有18个区创建成为“广东省推进教育现代化先进区”，占珠三角9市50个县（市、区）的36%；深圳、佛山两市已经省政府批复，获得了“广东省推进教育现代化先进市”的称号。
中国足球彩票：教育现代化是我国几代人的梦想。如何理解教育的现代化？
罗伟其：教育现代化最终目标的实现一定要遵循教育规律，办人民满意的教育不能急功近利，不能折腾，我们必须尊重规律，按照规律办好教育。
党的十八届三中全会对教育的改革提出了更高的要求，这要求我们在改革方面要继续下功夫，通过体制机制创新，进一步激发教育活力。
要正确认识教育现代化的内容，统筹好“八个化”：一是标准化，义务教育的标准化，是义务教育均衡发展的基础性工作。二是均衡化，义务教育的均衡发展是我们教育强县、强镇最基本的必备条件。三是协同化，各级各类教育的协调发展是教育现代化最基本的条件之一，是重要条件。四是信息化，教育信息化在教育现代化里有着很重要的位置，现代信息科技的发展影响人才培养模式的改革，利用信息化手段教学可以帮助我们推进“因材施教”。五是多元化，要培养好人才，教育要更有选择，要有更多的模式。六是优质化，优质化是我们的最终目标，我们的教育人民满不满意，国家满不满意，最终都体现在教育的质量和水平。七是国际化，教育发展不能关起门来办学，必须利用国际上优质的教育资源，借鉴国际上先进的教育理念、办学模式和现代的管理，来促进我们教育改革，提升我们的教育水平。八是终身化，中国人常说“活到老、学到老”，成为一个创新型的社会，必然是一个终身教育的社会。
■边走边评 教育现代化，不仅仅是“砸钱”
深圳南山在小学课堂内发生了一场静悄悄的“革命”，通过转变教学方式，打造卓越课堂，把学习的主动权、积极性还给了学生，为素质教育真正“松绑”。而佛山南海则在体制机制上动真格，高中组团发展，设立学校互助共同体党委，保障教育资源共享，巧妙地破解均衡难题。在外来工人口高度聚集的东莞，根据本地情况，实事求是地扶持民办教育，给予其应有的地位和尊严。
来自珠三角先发地区的经验表明，教育现代化固然要增加投入、加大发展力度，但更重要的是深化改革，通过改革推动教育的发展，建成一个更加具有活力的现代化教育。
华南师范大学教授、教育科学研究院院长卢晓中，曾参与教育部和我省教育现代化指标体系的研制工作。他认为，教育现代化是一个过程，珠三角许多地市现在已经有了一个比较好的基础，但不能就此止步。卢晓中建议，珠三角地市要根据教育现代化的要求，不断提高层次与水平。各市可借助承接国家、省级教育综合改革项目的契机，进一步深化体制机制改革。另外，教育要发展，必须牢牢抓住人这一关键。教师是教育发展的核心竞争力，因此要继续大力打造高素质的教师队伍，提升教育内涵发展。
总策划：罗伟其 张东明
总统筹：朱超华 王斌伟 胡振敏 那佳 陈广腾
总执行：王创 戎明昌 陈枫
专题撰文：中国足球彩票记者 雷雨 通讯员 粤教宣
（转自中国足球彩票2013年11月29日A05版）
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