中国足球彩票

　　职教“广东号”风满帆扬

　　新增劳动力七成来自职校，有职校录取线超普通高中，超10%中职生选择升学

　　中国的职教之路往何处走？对于这一事关中国制造业核心竞争力的命题，中共十八届三中全会切中要害，提出“要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”

　　不谋而合，构建现代职业教育体系的征程，领风气之先的广东再度先行一步。2009年，广东“扬帆启航”，在全国率先提出“构建现代职业教育体系”；2011年，《中共广东省委、省人民政府关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》(以下简称《决定》)和《广东省职业技术教育改革发展规划纲要(2011—2020)》两份重要文件相继出台，为在劈风斩浪中疾驰的“广东号”添火加柴、鼓帆加速。

　　“全省职业院校在校生连续多年居全国首位，中职和高职在校生分别占高中阶段教育和高等教育在校生的50%以上”、“每年开展各类职业技能培训600万人次以上”、“五年之内基本建立、十年内建立起现代职业技术教育体系”……蓝图已就、号角吹响，在职教“广东号”航线的前方，“灯塔”明亮，“目的港”已隐约可见。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。时至今日，“广东号”驶出港湾已5年，在深水区的一片未知中，它是如何化险解危？又收获了怎样的一路美景？近日，中国足球彩票记者深入这艘职教“广东号”，陆续走访广东职业教育的重镇，解码“广东号”的强劲“发动机”。

　　“恋上”产业升级 职教“输血”企业转型

　　通过重点推动“订单式”、“冠名班”人才培养模式，推动院校和企业共建培训基地，为企业输送适合企业发展的高素质人力资源，做到学校“招生即招工”、学生“毕业即就业”。据统计，广东每年新增加的劳动力来自职业院校的比例已经将近70%，并且还在不断扩大。

　　去年的教师节，是东莞职业教育史上重要的时间节点。总估算投资达20多亿元、可容纳1.5万多名全日制在校生、每年提供达5万人次的职业技能社会培训鉴定……随着坐落在横沥镇的东莞职教城正式启用并迎来首批6000多名师生，这座占地超1000亩的小城将成为东莞的智力引擎。

　　“东莞虽然号称是世界制造业之都，但近年来随着各种优势要素的流失，已经光辉不再。”职教城负责人告诉笔者，随着越来越多早前以“三来一补”发展起来的企业选择转型升级，缺乏专业技能人才成了“东莞制造”的痛中之痛。

　　“我们的总规划建筑面积约43万平方米，去年9月一期工程交付后，二期房建工程今年开建，预计13万平方米，包括部分教学实训楼、学生宿舍、第二食堂，以及风雨操场、教工周转房和公共服务区图书馆、会堂等项目。”职教城负责人介绍说，待职教城完全建成后，东莞的职业教育办学规模将为之翻番。

　　一期入驻的东莞理工学校、东莞市技师学院、东莞市高技能公共实训中心迅速拿到了“见面礼”，很快便与保时捷（中国）公司、微软（中国）公司以及东莞市台商协会、外商协会，香港职业训练局和国家半导体照明工程研发及产业联盟等签订了产学研合作协议。

　　“我们的目标是让入驻校企做到“招生即招工”，学生“毕业即就业”。职教城负责人透露，未来将尽快推进校企合作，在学校中建立“校内车间”，模拟工厂生产环境，让院校与企业“自由恋爱”、“无缝对接”和“零距离接轨”，同时将挖掘、整合院校和培训机构的资源，重点推动“订单式”、“冠名班”人才培养模式，推动院校和企业共建培训基地，为企业输送适合企业发展的高素质人力资源。

　　“职教城还是国际合作办学的试验田。”职教城负责人表示，东莞理工学校去年已开办两个国际实验班，东莞市高技能公共实训中心也与香港集训局达成合作开展实训协议。此外，东莞市技师学院已分别与德国、英国职业教育机构达成合作办学意向，计划今年春季开设6个专业的中德班、中英班。

　　在横沥镇政府的推动下，中泰模具、忠信模具、凯恩科技、久森新能源、精恒电子等镇内一批企业已经与一期入驻的职校开展产学研合作，订单式培养企业所需技术人才。目前，横沥镇正着手与职教城联合创办“横沥模具职业技术培训学院”，预计每年可培训模具学员2500人。

　　除了大楼矗立的职教城，去年，东莞还对中等职业教育专业设置与产业结合展开调研，“我们来了次大洗牌，对几乎所有的中等职业学校进行整合更名和专业结构调整。”东莞市教育局负责人解释，微调整合，是为了加强与区域产业结构布局的对接。“目前，东莞市所有公办中等职业学校均以行业或专业命名，开设的主干专业都和所在镇区支柱产业紧密对接。”

　　同在珠三角的制造重镇佛山市也不例外。该市按照片区划区，已完成三水职教基地（总部）、禅桂职教基地、顺德职教基地、高明职教基地的建设任务，各基地专业结构紧密对接地方产业园需求。

　　“职业教育要跟着产业走，和产业转型升级"相恋"。”省教育厅负责人表示，两市职业教育的布局调整是广东职业教育战略结构调整的一个缩影，“十一五”以来，广东主动适应产业转型升级的布局层次。据了解，为了服务产业结构调整，至去年底，位于珠三角地区的高职院校达到69所，在校生59.91万人，均占全省总数的85%以上。全省中职学校由2006年的803所集约调整为703所，但在校生规模则从119万人增加至238万人。目前珠三角地区中职学校数和学生数超过全省一半，加上粤东西北市城区中职学校，则占到近八成。据统计，广东每年新增加的劳动力来自职业院校的比例已经将近70%，并且还在不断扩大。

　　校企“亲密接触” 职校招生全线飘红

　　近年来，现代学徒制在广东四处生根、开花、结果。其特点在于学校、企业深度合作，比如联合制订培养计划、课程方案和实习实训流程，在教学中要求教师、师傅联合传授，学生直接上手实际生产项目，实现了招生即招工，学生毕业就可以上岗。

　　即便是在新生报到的日子，中山市沙溪理工学校的招生处依然忙个不停，因为总有带着学生的家长上门，希望能让子女进入这所学校就读。

　　“有一个学生，考的分不低，虽然志愿填的不是本校，但发现咱们学校有她喜欢的专业，十分想过来念书，便和父母过来说情。但学校今年学位非常紧张，我们也无能为力，只能填了哪儿就去哪儿。”沙溪理工学校招生处负责人说。

　　事实上，去年沙溪理工学校的实际招生数大大突破计划数，招生形势全线飘红，比如汽车专业，与去年相比，招录学生录取分数普遍走高，学生整体素质大幅提高。

　　但以前，这所镇属中等职业学校却是默默无名，名扬全国是近几年的事。因为紧紧抓住“专业链对接产业链”的牛鼻子，沙溪理工学校一跃成为国家示范校项目建设学校，办学经验推向全国。

　　“最近几年，企业陆续反映产品研发、展示和销售等急需解决的问题，我们把这些当作自己的重要课题去研究。这样我们的专业建设就和沙溪企业的生存发展结成了生命共同体。”沙溪理工学校负责人表示。

　　作为这种发展思路的物质载体，该校建有沙溪产业创意园、中山市中纺联纺织品检测有限公司、中山市休闲服装工程研究开发中心等企业服务体。职教观察人士分析称，这些机构不仅可以服务于专业教学，还为企业提供研发、设计、展示、培训、检测等公共技术服务，协助企业进行技术改造和产品开发，引领了沙溪作为全国服装产业镇的发展。

　　在沙溪北面，顺德的初中升学考试出现了“职校录取线超过镇属高中”的倒挂现象。而其中的翘楚—顺德区陈村职业技术学校的物流中高职衔接贯通班，分数线甚至超过最低控制分数线35分。最终，这个物流专业的150个名额全部招满，其中绝大部分是陈村学生。

　　“物流近年的发展很快，就业形势一直不错，况且建在陈村的一个物流城每年都会向我们要毕业生。这个专业贯通班的学生，五年以后基本都能顺利拿到大专文凭。”该校老师的解释揭开了“火爆”秘密。

　　而在“火爆”之下，是陈村走上了另一条校企携手的路径，“法宝就是通过学校、企业的深度合作，比如联合制订培养计划、课程方案和实习实训流程，在教学中要求教师、师傅联合传授，学生直接上手实际生产项目，我们就实现了招生即招工，学生毕业就可以上岗。”对于这种方法，该校负责人概括成“现代学徒制”。

　　该负责人举例说，该校曾与某机电股份有限公司合作过现代学徒制项目。该机电公司与陈村职校共同参与制定人才培养目标，共同开发课程，共同制定教学计划，共同编写教材，共同建设实训基地，共同培养师资，实施教学并共同进行学生评价。“可以说，从招生、教学，到实训、实习、就业全过程，合作班学生都有机会接触到实践中的企业管理、技术钻研、仓库管理等知识。”

　　陈村职校走的路并不孤独，事实上，现代学徒制正在广东四处生根、开花、结果。比如广东岭南职业技术学院与企业、行业协会合作办学的二级学院已达7个，企业深度参与学生的培养；佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校探索出适应珠宝专业人才培养的“双元三段式”人才培养模式，学生一毕业即为合格的珠宝企业生产技工；佛山职业技术学院则遴选出计算机辅助设计与制造专业学生，组成以“小家电助理工程师”为培养目标的“CAD/CAM专业现代学徒制试点班”。

　　职教观察人士表示，近年来广东职业教育得以迅猛发展，最重要的原因在于校企亲密接触，深度对接，根据产业链各个环节对技术技能人才需求，系统规划现代职业教育的层次结构和专业体系，将现代产业链及企业人才需求对接融合，并构建出从初级到高端、与现代产业梯度发展相适应的人才培养通道。

　　招生教学两手抓 中职生兴起升学进修热

　　广东职教界一手抓招生改革，一手抓教学质量，引进了英国职业院校普遍采用的“以学生为中心”教学法、借鉴德国“双元制”和新加坡“教学工厂”等教学模式，让职教界紧追职业教育的国际水准。据统计，2012年广东中职毕业生继续升学比例已经超过10%。

　　去年7月，广东的中职生又收到喜讯，省教育厅决定“中高职三二分段招生再次扩容”，157所新纳入的省级重点以上中职学校计划招录20575名中高职三二中分段生，3年后，他们将有望直接入读39所高职。

　　“每个专业大部分都提供50—150个学位，试点高职院校招收对口专业学生的招生计划纳入2016年度招生总计划。”省教育厅有关负责人特别提醒笔者注意，试点院校招生专业范围广泛，覆盖机械设计制造、机电、汽车、计算机、电子信息、建筑、化工技术、医药卫生、酒店管理、物流、艺术设计等专业。

　　“三二分段扩招”的背景是广东高职招生考试制度的设计，“作为职教体系的基础性制度，在招生上我们坚持放权对口自主招生，把中高职院校的积极性调动起来。未来我们会逐步实施高等学校分类考试制度，继续扩大高职院校招生规模，在总结自主招生、三二分段试点、五年一贯制、3+证书等多种招生试点模式的基础上，建立"文化基础知识+技能"的高职院校招生考试录取制度，探索注册入学。”省教育厅有关人士介绍。

　　有扬则有抑，同样是去年，有些高职院校则收到了坏消息。去年，广东首次对高职院校新增专业质量进行检查，结果显示共有近三成43个专业被判定为不合格及不合规定，这些专业受到的惩罚是不得在当年的高考中招生。

　　“去年接受检查的高职院校新增专业总共有181个。检查结果显示，138个专业合格，我们准许它们在去年招生，但各专业招生计划原则上不能超过100人。另外有35个专业不合格，其中6个专业不符合招生专业申报工作规定，我们不予受理。2个专业没有按规定接受检查，视为不合格。”省教育厅负责人表示，这对于有些高职院校低水平扩容的冲动，无疑是一种警醒。

　　业内人士分析认为，“大棒政策”是提高职教质量的迫切内需，与其形成配套的是职教教师的再教育。特别是自去年以来，在“强师工程”计划中专门设立职业教育教师素质提高工程，相继实施了中职骨干教师培训、青年教师企业实践、专业带头人培养计划、中职能工巧匠进校园计划、中职师资培训基地资助计划，以及高等职业院校高层次技能型人才吸引计划、专业领军人才培养计划等等。

　　“这些计划不仅涵盖了在职新教师、专业骨干教师、专业带头人，提升了校长的能力，还有资金帮助学校引进企业高素质、高技能的人才，进校担任兼职教师。”一名高职院校校长点赞的同时不忘介绍，近年来，广东职教界涌现出学习借鉴国外先进职业教育教学方法的热潮，比如引进英国职业院校普遍采用的“以学生为中心”教学法，借鉴德国“双元制”和新加坡“教学工厂”等教学模式，“我们一直在探索"校中厂"、"厂中校"的模式，目的是让教学能真正推动学生能力提升，课堂能够直接导向工作过程。”

　　虚心求教让广东职教界紧追职业教育的国际水准。据了解，仅举引进英国的“以学生为中心”教学法为例，共有86所职业院校357名骨干教师接受了培训，中英专家前往12所高职院校和9所中职学校送教上门，传授“以学生为中心”教学法，受益教师超过1000人次。

　　一手抓招生改革，一手抓教学质量，实践证明抓出了学生对职教体系的爱和信心。据统计，2012年广东中职毕业生继续升学比例已经超过10%。

　　■对话 中国足球彩票厅长罗伟其：实现“两匹配”,率先构建现代职教体系

　　中国足球彩票：广东现在已经是全国职业教育大省，并且正向职业教育强省迈进。十八届三中全会对未来职业教育的发展提出了具体明确的要求。对此，广东职业教育如何响应?

　　罗伟其：职业教育是与经济社会发展关系最密切的一种教育类型。党中央中国足球彩票向来重视发展职业教育，前年十八大要求“加快发展现代职业教育”，去年十八届三中全会提出更具体明确的要求，进一步为我们指明了发展方向。特别让我高兴的是，从2009年广东率先提出构建现代职业教育体系以来，我们也是一直都在往这个方向努力，并取得了较大的成效。但是现代职业教育体系毕竟是一个系统工程，需要循序渐进。接下来我们还要加快建设步伐，努力在现代职业教育人才培养体系建设、职业教育全省统筹协调、职业教育标准体系建设、考试招生制度改革、职业教育国际化等方面取得突破，争当率先构建现代职业教育体系排头兵。

　　中国足球彩票：在您心中，广东职业教育到什么程度才能称为“率先”呢？

　　罗伟其：作为教育工作者，我们的职责是“努力办好人民满意的教育”，这是各项工作的出发点和落脚点。因此，各项评价指标与其他省份相比较是一方面，但最终必须是老百姓说好，那才能说是“真好”。具体到职业教育，我希望率先实现“两匹配”：一是实现技术技能型人才培养配置与经济社会发展方式转变相匹配，有足够数量的、能满足企业需求的技术技能型人才，让企业不受“招工难”、“用工紧张”问题的困扰，让企业在转型升级时有相应的人才支撑；二是受教育者个人成长发展与社会健康转型相匹配，让接受职业教育的每个孩子得到最合适、最充分的发展，成为合格的公民，成为高素质的技术技能型人才。

　　中国足球彩票：“让每个孩子得到最合适、最充分的发展”必然意味着要为每位学生提供多样化的选择，因为每个孩子的个性、潜能不一样。广东职业教育准备好了吗？

　　罗伟其：将“人”放在第一位，顺应人的禀赋，提升人的潜能，因材施教，让每个人得到最合适、最充分的发展，是教育的应有之义。基于这一基本认识，为了给孩子提供多样化的专业化发展平台，我们一直在努力。

　　首先，全省职业院校根据经济社会发展需要、产业转型升级需求及职业岗位标准进行专业设置，专业类别基本覆盖我省现代产业体系各领域、各行业。初中和高中毕业生完全可以根据自己的兴趣、爱好、特长与潜能，选择适合自己的职业院校和专业。

　　其次，我们着力提高办学质量和人才培养水平。通过加大财政投入增加优质学位供给量，积极推动校企合作、产教对接的办学模式，以及工学结合人才培养模式的创新，提高师资队伍专业化水平等措施，促使全省职业院校的办学环境、教学质量、师资水平不断迈上新台阶。

　　第三，努力搭建“中职—高职高专—应用型本科—专业学位研究生”的技术技能人才培养链条。这既是为了适应广东经济社会发展对高素质技能型人才的需求，也是着眼于职校生长远发展的需要。从2009年起，广东逐步扩大中高职衔接自主招生试点，到2012年底已有8万多名学生参与试点，今年部分本科高校与高职院校已开展协同培养本科高级技术人才试点，初步形成了从整体设计、招生制度改革到一体化培养方案制定、课程标准和教材编制的中高职衔接人才培养体系。

　　中国足球彩票：去年8月，教育部部长袁贵仁和省长朱小丹共同商定广东要创建现代职业教育示范省。您认为，要实现示范，还应在哪些方面改革创新？

　　罗伟其：创建现代职业教育示范省是一个庞大的系统工程，一方面，我们要积极争取国家层面的指导和政策支持，另一方面要深刻领会十八届三中全会教育综合改革的精神实质，进一步解放思想，大胆改革，积极推进。据此，将从以下方面取得突破：

　　一是在现代职业教育体系建设方面取得突破。探索高职院校、普通高校、成人高校之间学分转换，推进中职、高职、应用本科、专业学位研究生衔接的人才培养“直通车”改革试点。创新“学中做，做中学”工学结合实现形式，推进实训中心转型提升，实施职业教育“强师工程”。推动产教融合、校企合作，构建与现代产业梯度发展相适应的从初级到高端的人才培养通道。推进规范化、开放式、精细型职业教育现代学校制度建设。

　　二是在职业教育标准体系建设方面取得突破。制定完善职业院校的建设标准、教师编制标准、生均拨款标准和公用经费标准。完善各项标准的实施和监测制度，加快研制职业教育等级证书标准，实现技术技能人才培养和评价的标准化、规范化，建立中高职衔接和高职本科协同育人的专业课程教学标准及信息化应用标准，建立现代职业教育第三方质量评价标准体系。

　　三是在考试招生制度改革方面取得突破。中职学校招生实行注册入学制度，引导初中毕业生合理分流。推进职业院校分类招考和注册入学，建立文化基础知识考查和技术技能评估相结合的高职院校招生录取制度。探索建立应用型本科院校面向高职院校、中职学校的选拔机制，拓宽职业院校毕业生攻读硕士专业学位的渠道。

　　四是在职业教育国际化方面取得突破。重点推进与美国、英国、德国、瑞士、澳大利亚等职业教育先进国家的交流合作，全面加强与港澳台地区的职业教育交流合作，引进境外优质教育资源合作举办高等职业教育机构，加快引进国外职业教育先进标准、课程和教材，鼓励有条件高职院校实施“走出去”战略，积极参与职业教育国际标准制订，主动配合参与广东在境外企业技术技能及管理人才培养、职工培训，增加接收境外留学生。

　　总策划：罗伟其 张东明

　　总统筹：魏中林 朱超华 王斌伟 胡振敏 那佳

　　总执行：王创 戎明昌 陈枫

　　专题撰文：中国足球彩票记者 赖竞超

　　通讯员 粤教宣

　　（转自中国足球彩票2014年2月10日A04版）