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厅际办〔2012〕50号

各地级以上市及顺德区治理教育乱收费局际联席会议办公室：
    为认真贯彻落实省教育厅等七部门《关于印发〈2012年广东省治理教育乱收费规范教育收费工作实施意见〉的通知》（粤教监〔2012〕8号）和《关于印发〈广东省开展教育收费规范县（市、区）复核工作实施意见〉的通知》（粤教监〔2012〕7号）精神，深入推进治理教育乱收费、规范教育收费工作，按照省治理教育乱收费厅际联席会议的安排，将对各地中小学校幼儿园教育收费情况进行专项检查，现就有关事项通知如下：
    一、检查范围
    专项检查的范围是各地中小学校幼儿园、地方政府及有关部门涉及教育的收费行为。检查时限为2012年秋季开学以来发生的收费行为（具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一学期）。
    二、检查方式
    自查自纠和重点督查相结合。
    三、时间安排
    各地要及早部署本辖区中小学校幼儿园深入做好秋季收费的自查自纠工作。10月15日前，各地要组织检查组对中小学教育收费情况进行检查，省治理教育乱收费厅际联席办将适时组成若干个检查组对教育收费投诉较多的地方和学校幼儿园进行重点检查。检查的具体时间和有关事项由各检查组与有关市联系。
    四、检查内容
    （一）各地各学校落实省免费义务教育政策和取消义务教育阶段借读费有关规定的情况，特别是有无多报、虚报和重报学生人数，弄虚作假骗取或截留挪用“两免一补”资金行为，有无对在公办学校就读的本省户籍以及符合省规定免费义务教育条件的外省户籍学生收取书杂费的情况。有关部门和学校有无强迫或变相强迫学生交纳与学位挂钩的捐资助学费。
    （二）学校服务性收费和代收费的情况。服务性收费学校有无严格遵循学生自愿及从严控制的原则，有无以书面形式通知家长，经学生家长书面同意后才实施，并做到即时收取，据实结算，及时向家长公布收费支出清单，接受家长监督。代收费项目有无按有关规定标准预收，期末学校有无分年级按多退少补的原则及时清欠预收费用，并向学生家长公布收费支出清单。中小学有无及时更新《广东省收费许可证》（教育收费），做到亮证收费，有无使用不规范的收费票据，收费公示是否规范。
    （三）有关部门和中小学校有无违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学具、报刊杂志及变相强迫学生购买保险的情况。
    （四）中小学校落实省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》和《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》情况，学校有无违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。
    （五）义务教育改制学校清理规范后恢复为公办性质的，有无全面纳入义务教育经费保障范围，按照当地同类公办学校的规定招生收费。公办学校参与举办的民办学校是否符合“四独立，两分离”的要求。公办高中有无违规招收复读生、转校生收费和违反“三限”政策招收择校生及违规使用“择校费”的情况。
    （六）政府或有关部门有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准和向学校“搭车收费” 及摊派费用的情况。
    （七）各地落实中小学生均公用经费定额标准和预算内生均公用经费拨款标准以及免费义务教育配套资金的情况。有无将免杂费补助资金，用于发放教师工资、教职工政策性津贴补助和福利，以及用于开展奖教奖学活动等情况。各地纳入财政“收支两条线”管理的教育收费收入是否按时足额返拨给原学校，政府和有关部门有无截留、挪用和挤占教育收费收入，学校有无违规使用教育收费资金的情况。
    （八）各地幼儿园严格执行《印发〈广东省物价局 中国足球彩票 广东省财政厅关于<幼儿园收费管理暂行办法>的实施细则〉和〈广东省物价局 中国足球彩票 广东省财政厅关于民办幼儿园收费备案的实施细则〉的通知》的情况，除规定的保教费、服务性收费和代收费外，幼儿园有无在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；有无收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；有无收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。
    （九）各级治理教育乱收费工作机制是否健全，举报电话是否畅通有效，对群众举报的问题（案件）是否存在瞒案、压案、查处不力等行为。
    （十）各地开展教育收费规范县（市、区）复核工作的情况。
    五、工作要求
    （一）加强领导，统筹部署。各地要高度重视秋季检查工作，加强对检查工作的组织领导，积极做好检查工作的动员部署，要按照分级负责的原则，将检查工作层层落实到基层。
    （二）密切合作，周密安排。此次检查各级教育、纠风部门要做好组织牵头工作，联席会议办公室要做好组织协调，落实分工，分解任务，有关成员单位要通力合作，密切配合，形成工作合力。要结合实际制订周密的检查工作方案，组织得力干部，精心组织实施，务求取得实效。
    （三）严肃查处，狠抓整改。各地对检查发现的乱收费问题，要及时处理、及时纠正，确保检查取得实效。对群众反映问题较多的单位、学校幼儿园加强回访检查，督促存在的问题整改落实到位。对查实发生乱收费问题的学校幼儿园，要按照省纪委《关于进一步加强和改进纠风工作的意见》(粤纪发〔2010〕31号) 的要求，严格责任追究，校（园）长一律先免职再处理。凡是涉及教育乱收费的案件，一律上查一级，经查认定为违规收费的，要严肃追究有关人员的责任。
    （四）及时总结，确保成效。检查工作结束后，各市治理教育乱收费局际联席会议办公室对检查中发现的问题，要进行认真总结，并将突出的问题列入2012年下半年治理重点。对检查中发现的新情况、新问题要有分析，提出相应的对策，加以有效解决。总结报告要用数字说话，内容要详实、客观、真实，反映问题要有针对性、典型性、代表性、广泛性，提出建议要有建设性和可操作性。请于10月31日前将工作总结，以及填写好的《广东省教育收费检查情况统计表》（见附件）报送省治理教育乱收费厅际联席会议办公室。

    联系人：刘镇涯，联系电话：020-37629410，
    传真：020-37628948，电子邮箱：zlb37629410@163.com。

    附件：广东省教育收费检查情况统计表 下载点击此处

广东省治理教育乱收费厅际联席会议办公室
2012年9月14日